為了貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于動(dòng)員選派機(jī)關(guān)、科研單位、大專院校和大中型國營企業(yè)一大批科技、管理人員下鄉(xiāng)下廠，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)的決定，正確處理選派、留職留薪、留職停薪、兼職、辭職等方面的問題，特制定本辦法。 ＃13選 派

　　一、選派人員是指有組織、有計(jì)劃地從機(jī)關(guān)、科研單位、大專院校、國營大中型企業(yè)等人才密集的單位，動(dòng)員選派科技、管理人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)去開展多種形式的服務(wù)活動(dòng)。

　　二、支援單位、受援單位和選派人員，應(yīng)按法律及有關(guān)規(guī)定分別簽訂經(jīng)濟(jì)技術(shù)目標(biāo)責(zé)任合同，確定各自的職責(zé)權(quán)利及獎(jiǎng)罰條款。支援單位可以從受援單位增加的利潤中提取一定比例，用于本單位職工的集體福利，其中下派人員提成部分一般為30—40%.

　　三、選派人員下派工作期限一般為兩年。干部下派期間，在調(diào)整工資、分配住房、子女就業(yè)和入學(xué)等方面，在同等條件下要優(yōu)先考慮。

　　四、選派人員下派期間的工作成績應(yīng)作為晉升職級(jí)的重要依據(jù)。以成績突出者可用千分之三的獎(jiǎng)勵(lì)升級(jí)指標(biāo)給予升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。下派人員愿調(diào)到受援單位工作的，應(yīng)積極支持，予以批準(zhǔn)。

　　留 職 留 薪

　　五、留職留薪人員是指經(jīng)組織批準(zhǔn)脫離原單位工作崗位、停止行使原職權(quán)、保留原職級(jí)、行政關(guān)系不轉(zhuǎn)、編制不減、工資福利待遇不變的下鄉(xiāng)下廠人員。

　　六、要求留職留薪的人員應(yīng)向本單位提出書面申請(qǐng)并簽訂合同。留職留薪期限一般為三年。留職留薪期間在調(diào)整工資、分配住房、子女就業(yè)和入學(xué)等方面與本單位其他職工一樣對(duì)待。

　　七、留職留薪人員下鄉(xiāng)下廠的待遇。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的，由本人與用人單位商定，其前半年收入全部歸己，后半年向原單位交本人原工資的50%；第二年交120%；第三年交150%.到貧困縣、鄉(xiāng)的可適當(dāng)少交。交回的款額由單位自主使用。到城市集體企業(yè)、國營中小型企業(yè)和中外合資企業(yè)的？ 蛟ノ喚換氐目疃?，应高又G鮮霰壤?。?八、留職留薪期滿本人要求回原單位工作的，原單位應(yīng)根據(jù)需要和本人原職級(jí)妥善安排。如原單位合并的，由合并后的新單位安排；原單位撤銷的，由原單位的主管部門安排；主管部門撤銷的，由原單位所在地的組織人事部門安排。要求調(diào)入受援單位的，應(yīng)予批準(zhǔn)。

　　九、經(jīng)批準(zhǔn)下鄉(xiāng)下廠的人員，離開原單位前，要辦理工作交接手續(xù)。離開原單位后，不得損害原單位經(jīng)濟(jì)技術(shù)利益，不得泄漏國家機(jī)密。

　　十、留職留薪人員下鄉(xiāng)下廠期間的成績，應(yīng)記入本人檔案，作為晉升職級(jí)的依據(jù)，成績突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)。原為專業(yè)技術(shù)人員的，應(yīng)視為從事專業(yè)技術(shù)工作時(shí)間，所取得的成績可作為評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。

　　留 職 停 薪

　　十一、留職停薪人員是指經(jīng)組織批準(zhǔn)保留公職、停發(fā)工資、離開原單位工作崗位的下鄉(xiāng)下廠人員。

　　十二、要求留職停薪的人員應(yīng)向本單位遞交書面申請(qǐng)，批準(zhǔn)后雙方簽訂合同。

　　十三、留職停薪期限一般為三年，保留原職級(jí)，不再行使原職權(quán)。在國家統(tǒng)一調(diào)整工資時(shí)，對(duì)符合調(diào)整工資條件的，按政策規(guī)定予以調(diào)整并記入本人檔案，返回原單位后按新調(diào)整的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　十四、下鄉(xiāng)下廠期間的收入與用人單位商定，不受原工資標(biāo)準(zhǔn)限制。一年之后，應(yīng)按本人原工資的20%向原單位交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。到省定貧困縣工作的可以免交。

　　十五、留職停薪人員停薪期間的工資，由原單位使用。原單位在其住房、子女就業(yè)和入學(xué)等方面應(yīng)與在崗職工同等對(duì)待。

　　十六、留職停薪期滿，本人要求回原單位工作的，按本辦法第八條規(guī)定執(zhí)行。

　　十七、留職停薪人員，保留原編制。

　　兼 職

　　十八、兼職是指科技人員在完成本職工作和不損害本單位經(jīng)濟(jì)技術(shù)權(quán)益前提下，下鄉(xiāng)下廠或進(jìn)行科技、教育等兼職服務(wù)活動(dòng)。

　　十九、凡符合下列要求之一的，即視為完成本職工作：

　?。ㄒ唬┰诜ǘǖ墓ぷ鲿r(shí)間內(nèi)，按崗位責(zé)任制的要求，保質(zhì)保量完成本職工作的；

　　（二）完成經(jīng)濟(jì)技術(shù)承包或任務(wù)包干合同（協(xié)議）規(guī)定各項(xiàng)任務(wù)的；

　?。ㄈ┌词谡n時(shí)制的規(guī)定，保證教學(xué)質(zhì)量，完成授課和輔導(dǎo)任務(wù)的。

　　二十、從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)咨詢以及轉(zhuǎn)讓個(gè)人技術(shù)成果等兼職活動(dòng)，可由所在單位安排或經(jīng)各級(jí)人才、技術(shù)、信息服務(wù)中心介紹，也可由科技人員自行聯(lián)系。

　　從事講學(xué)、著述、編輯、翻譯等兼職活動(dòng)的，可自主進(jìn)行。

　　從事建筑工程設(shè)計(jì)、醫(yī)藥衛(wèi)生等涉及社會(huì)安全和重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任的兼職活動(dòng)，必須具有相應(yīng)資格或經(jīng)有權(quán)簽證單位核準(zhǔn)。

　　二十一、有下列情況之一者，所在單位或人才、技術(shù)、信息服務(wù)中心可以終止其兼職活動(dòng)：

　?。ㄒ唬┎徽J(rèn)真做好本職工作，或者不積極承擔(dān)本單位分配任務(wù)的；

　?。ǘ?dān)負(fù)的工作涉及國家機(jī)密，從事兼職會(huì)泄漏國家機(jī)密的；

　?。ㄈ┮殉袚?dān)國家、省、市科技攻關(guān)項(xiàng)目，或重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，兼職會(huì)影響任務(wù)完成的；

　　（四）因與兼職單位存在利害關(guān)系，或者其他可能影響公正辦事的；

　?。ㄎ澹┮虿≌?qǐng)假在家休息的。

　　二十二、科技人員兼職的報(bào)酬，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬├脴I(yè)余時(shí)間從事自主聯(lián)系的兼職活動(dòng)，收入歸己。

　　（二）占用單位設(shè)備、資料、部分工作時(shí)間，以及轉(zhuǎn)讓單位科研成果的，須經(jīng)批準(zhǔn)，其收入應(yīng)向本單位繳納一部分，具體數(shù)額由雙方商定。

　　（三）由單位安排的兼職活動(dòng)，單位應(yīng)從其收入中提取30—40%，獎(jiǎng)酬直接兼職者。

　　二十三、單位安排的兼職，應(yīng)由所在單位與兼職單位簽訂合同。兼職人員自行聯(lián)系或經(jīng)人才、技術(shù)、信息服務(wù)中心介紹兼職的，由兼職人員與兼職單位簽訂合同。

　　二十四、兼職人員在兼職時(shí)涉及本單位和兼職單位技術(shù)權(quán)益問題，按國辦發(fā)〔1988〕4號(hào)文件即《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家科委關(guān)于科技人員業(yè)余兼職若干問題意見的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　二十五、對(duì)在兼職活動(dòng)中取得的科技成果及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，受援單位應(yīng)及時(shí)通知兼職人員的原單位，經(jīng)鑒定后記入本人考績檔案，作為評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)和享受其他待遇的依據(jù)。

　　二十六、個(gè)人自行從事兼職活動(dòng)的，如發(fā)生事故或造成經(jīng)濟(jì)損失等，原單位不予負(fù)責(zé)。

　　二十七、機(jī)關(guān)在職科技人員從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)兼職活動(dòng)的，應(yīng)按干部管理權(quán)限審批。

　　辭 職

　　二十八、辭職包括下列兩類：

　?。ㄒ唬┺o去現(xiàn)單位工作，保留國家干部身份；

　　（二）辭去公職。

　　二十九、凡屬下列情況之一的科技、管理人員不能辭職：

　?。ㄒ唬?dān)任重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、重大技術(shù)改造項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和主要骨干，工作任務(wù)尚未完成的；

　?。ǘ氖律婕皺C(jī)密、絕密工作，辭職后可能泄漏國家機(jī)密的；

　?。ㄈ┱芙M織審查尚未結(jié)論或受開除留用察看處分察看期未滿的。

　　三十、要求辭職的人員，必須向所在單位提出書面辭職申請(qǐng)，并填寫申請(qǐng)辭職審批表。

　　三十一、所在單位接到辭職申請(qǐng)，應(yīng)按干部管理權(quán)限盡快審批。不同意辭職的，應(yīng)向本人說明理由。同意辭職的，批準(zhǔn)部門應(yīng)發(fā)給《辭職證書》?！掇o職證書》由省勞動(dòng)人事廳統(tǒng)一印制。

　　三十二、申請(qǐng)辭職人員一個(gè)月后未得到答復(fù)，或?qū)Σ煌廪o職決定有意見的，可向所在單位主管部門申請(qǐng)復(fù)議。主管部門復(fù)議不同意辭職而本人不服的，可向當(dāng)?shù)亟M織人事部門申請(qǐng)裁決。

　　三十三、辭去現(xiàn)單位工作，保留國家干部身份的，按下列辦法辦理手續(xù)：

　?。ㄒ唬┺o職后本人檔案和行政、工資關(guān)系轉(zhuǎn)到新工作單位。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的，其檔案和行政、工資關(guān)系可由所在縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局代管，不收取管理費(fèi)。

　?。ǘ┥暾?qǐng)辭職一般應(yīng)事先明確接收單位，批準(zhǔn)辭職的部門應(yīng)征求接收單位意見，取得正式書面承諾，再簽發(fā)《辭職證書》。

　?。ㄈ┙?jīng)批準(zhǔn)辭職、保留國家干部身份的人員，不發(fā)辭職費(fèi)，工齡連續(xù)計(jì)算。

　　三十四、辭去公職不保留國家干部身份的，按下列辦法辦理：

　?。ㄒ唬┺o職后，由所在單位按國家規(guī)定發(fā)給辭職費(fèi)。

　?。ǘ┺o職后自謀職業(yè)的，本人檔案轉(zhuǎn)戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)政府。

　　三十五、辭職人員不準(zhǔn)私自帶走原單位的科研成果、技術(shù)資料和器材等，不準(zhǔn)泄漏國家機(jī)密和損害原單位的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自離職。凡擅自離職、經(jīng)教育仍不返回原單位工作的按自動(dòng)離職處理。

　　其 他

　　三十六、機(jī)關(guān)除有專門規(guī)定者外，可以組織富余人員去辦企業(yè)，主要是辦科技開發(fā)型、科工型和工業(yè)型的企業(yè)，但不準(zhǔn)經(jīng)商。所辦企業(yè)必須與機(jī)關(guān)脫鉤，人員按企業(yè)管理，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算。其收入除用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)外，按照合同交給機(jī)關(guān)的部分，主要用于機(jī)關(guān)集體福利事業(yè)。

　　三十七、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生，自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作的，從報(bào)到之日起享受轉(zhuǎn)正定級(jí)待遇，工作滿五年后允許調(diào)動(dòng)。

　　三十八、離、退休人員自愿下鄉(xiāng)下廠服務(wù)的，原離、退休費(fèi)和福利待遇不變，所得收入歸己。

　　三十九、下鄉(xiāng)下廠人員要模范遵守國家政策和法令，從事正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營和科技服務(wù)活動(dòng)。個(gè)人收入達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)的，要依法交納個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。

　　四十、下鄉(xiāng)下廠人員和從事兼職活動(dòng)的科技人員，不準(zhǔn)在企業(yè)入干股，不準(zhǔn)從事違法經(jīng)營活動(dòng)。

　　四十一、從事礦山井下、野外勘測(cè)、森林采伐的人員和在勞改、勞教場所工作的人員，應(yīng)保持穩(wěn)定，不執(zhí)行本辦法。

　　以上暫行辦法，原則上也適用于中央駐豫單位。

　　1988年5月18日