近年來，遵照中共中央、國務院有關落實宗教團體房產政策的指示和規(guī)定，各地、各部門對落實宗教團體房產政策，做了大量工作。宗教團體的房產情況，經過普查，已基本摸清。房管部門恢復了對宗教團體的房屋定租，或將房屋退還給宗教團體自行經營。“文革”期間停付的定租大部分已結算清楚，并商定了分期補付的期限，有的還補付了一部分租金。“文革”以來被占用、拆毀、改建的房屋，有的已退還或改為租賃，有的作了適當折價賠償。被占用的寺觀殿宇和教堂多數(shù)也已讓出開放。全省已經落實政策的宗教團體房產近百分之七十，宗教界人士是滿意的。

　　但是，全省落實宗教團體房產政策的進展還很不平衡。不少占用單位對落實宗教團體房產政策的重要性認識不清，有的出于本單位的局部利益，拖著不辦，影響了這項政策的盡快落實。建國以來，黨和政府對于宗教團體的房產有明確的政策規(guī)定。黨的十一屆三中全會以后，中央和國務院又重申了這一政策。各地、各部門必須用黨的政策統(tǒng)一思想，端正認識，克服各種思想障礙和阻力，切實把落實宗教團體房產政策作為宗教工作的一項重要任務，力爭于今年年底以前基本完成。為了切實貫徹執(zhí)行宗教團體房產政策，妥善解決落實政策中存在的問題，現(xiàn)根據(jù)有關政策規(guī)定了結合我省實際情況，提出如下意見：

　　一、宗教團體房產產權歸屬

    宗教團體房產，是指解放后人民政府承認的各宗教團體房產，即：土改后正式登記為寺廟教堂財產的；根據(jù)一九五○年十二月二十九日政務院《接受外國津貼及外資經營之文化教育救濟機關及宗教團體登記條例》，對天主教、基督教實行專門登記時登記的宗教團體房產；以及其他經各地政府承認的宗教團體或寺廟教堂的房產。

　　1、天主教、基督教的教堂及所屬房屋，其產權屬于教會所有。

　　2、佛、道教的寺院、宮觀及所屬房屋，為社會公共財產，僧、道有管理、使用權。確系個人出資興建的帶家廟性質的佛堂、小尼庵、道房為私人所有。法定繼承人準予繼承，其他人員無權繼承。

　　3、伊斯蘭教清真寺及所屬房屋，為信教群眾集體所有。

　　二、落實政策的范圍和界限

    1、解放以后，被黨政機關、軍隊、團體、學校、工廠、企事業(yè)單位和個人占用的宗教團體房產，均應全部歸還給宗教團體。

　　2、確定開放的寺觀教堂和附屬房屋，以及宗教團體需要自用的房屋，占用單位或個人應無條件退還給宗教團體。

　　3、宗教團體多余的房屋有權自行處理。如變賣、轉讓房產，應與省主管宗教工作部門和省愛國宗教組織協(xié)商。

　　4、在土改中分掉的土地、房屋和按照原政務院規(guī)定由當?shù)厝嗣裾庸艿慕邮芡鈬蛸N及外資經營的教會醫(yī)院和學校的房屋、財產等，不屬于落實政策的范圍。

　　三、房產經營形式與租金

    1、宗教團體的房產經營，仍然采取由當?shù)胤抗懿块T定（包）租或由宗教團體自行經營兩種形式。

　　2、定（包）租或自行經營，必須簽訂租賃關系，其租金可參照社會房產的等級、價格而定，并隨之調整而調整。

　　3、宗教團體經營的房產，受到法律保護，任何單位和個人不得侵占。

　　四、結算房租的時間界限

    1、“文革”期間，房管部門停付宗教團體的房屋定租，應按原定標準，結算清理，如數(shù)補付。

　　2、“文革”以來被占用的寺觀、教堂及所屬房屋，自占用之日起，按照當?shù)貥藴式Y付房租，除去房產稅、管理費、維修費外，多退少不補．房屋被拆除、改建的，應合理折價賠償。

　　3、“文革”以前占用的寺觀、教堂及所屬房屋，原則上應從占用之日起計算房租，確有困難的，應從一九八0年七月（國務院[1980]138號）文件下達之日起計算房租。

　　五、宗教團體經營的企業(yè)、資產與存款

    宗教團體為了實現(xiàn)自養(yǎng)而經營的企業(yè)和資產，被有關單位接收、合并、挪用的，應清理發(fā)還，退還原物或折價賠償；被凍結上交的存款由當?shù)刎斦块T予以退還，被其他單位挪用的應予償還。

　　六、房屋租金管理與使用

    各宗教團體的房產和房租收入，由各宗教團體自行管理、使用。沒有愛國宗教組織和宗教職業(yè)人員的地方，其房產收入，由當?shù)刈诮坦ぷ鞑块T代管，任何單位和個人不得挪用和抽調。

　　宗教團體的房產收入資金，主要用于宗教職業(yè)人員生活，維修寺觀、教堂，購置宗教用品，以及愛國宗教組織辦公、活動等項費用開支。有條件的地方，應當充分利用這筆資金，組織開辦公益事業(yè)和其它生產經營，搞活經濟，增加效益，為四化建設服務。

　　以上意見，如無不妥，請批轉各地參照執(zhí)行。

　　省人民政府宗教事務處