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目前,會計信息失真的問題仍然存在,企業要提高會計信息質量必須重視加強內部控制,良好的內部控制是保證會計信息質量的必要因素。
內控失效,真的存在
我國大多數企業在保證會計信息質量,發揮內部控制作用方面依然存在如下問題:對內部控制不重視,缺乏內部控制理念與執行力。我國企業對內部控制的作用普遍認識不足、重視不夠。如企業沒有建立起碼的內部控制制度;企業雖然建立了一定的內部控制制度,但不成系統、不夠完善;企業雖然建立健全了內部控制制度,甚至還比較完善,但只是寫在紙上,形同虛設。
內部控制制度不完善,未發揮有效作用。目前許多企業在內部控制制度體系建立方面并不完善,產生的原因一是企業主要管理者往往關注于對貨幣資金等有形資源的控制制度建立,二是在內控制度的執行方面,有些企業執行不嚴格,三是企業的內控制度未能隨著經營管理特點和經營環境及時更新。
內部審計環節缺失或監督不完善。目前,我國尚沒有法律及明確規定保障內部審計的執行,在實際工作中,其職能難以切實發揮,內部審計缺乏足夠的獨立性和權威性。
企業內部控制體系存在薄弱環節,難以發揮應有功效。內部控制體系存在如會計崗位設置和人員配置不當、重要經濟業務事項的決策與執行的監督程序不明確等問題。
內部控制中忽視職業道德和行為準則建設。存在由于執行人員素質低下而制度難以執行或利用制度漏洞弄虛作假的問題。
內控需要真正“可控”
抓準企業控制點,“因企制宜”建立內部控制。建立適用的內部控制首先要真正認識到內控制度的重要性,建立的目的是為了幫助減少企業經營風險,提高管理效率,而不是走過場搞花架子。一定要保證實用性,不可盲目的一次出臺過于繁雜的制度或太過簡單從事。
加強組織與牽制,建立嚴密的內部控制體系。內控制度內容極為豐富,涉及企業經營管理的所有方面和所有環節。企業應明確規定經濟工作授權批準的范圍、權限、程序、責任等內部規定,建立職責分工控制,建立憑證與記錄控制,還要針對會計信息計算機化的特點加強控制。
建立人員的內控意識,優化內部控制環境。企業的內控制度能否真正執行得有力度,其在制度層面應該建立具有企業本身特色的內控制度,在執行上企業管理層必須從自身做起。同時,內部控制制度還應針對各崗位的特點建立起具有操作性的行為規范與準則體系。
加強內部審計的監督和評價,建立企業良好的內部控制環境。內部審計監督是企業內部控制制度的重要保證,是公司完善法人治理結構的重要環節。在企業內部應建立一個不依附于任何職能部門的、相對獨立的內部審計機構,獨立地行使審計監督權。同時,健全有效的內部控制也是外部監督的良好基礎,其可以利用內部控制的成果,降低外部監督的成本,提高外部監督的工作效率,更好地控制外部監督的風險。
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