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國有企業績效審計中存在的主要問題
在國有企業績效審計實踐中還存在一些制約因素，主要是：
（一）思想觀念轉變慢，缺乏績效審計的主動性和創新意識。由于長期受傳統財務收支審計影響，相當一部分人員對績效審計了解不夠，審計中很少主動關注績效審計內容，甚至一涉及績效審計內容就面生難色，認為無法做到。有的認為在現有的條件下，根本不具備開展績效審計的能力；有的認為績效審計主要是西方國家的產物，不符合中國的國情，在當前審計任務非常繁重的情況下沒有必要去搞。同時，由于大部分審計人員對績效審計的認知也僅限于表象，沒有深入了解它的實質，對于如何操作更是知之甚少，造成績效審計工作的進展緩慢，效果也不夠明顯。截至目前，甘肅省除了在1996年對某虧損企業進行了效益審計試點外，之后再沒有進行全面的國有企業績效審計，在常規企業財務收支審計項目中涉及績效審計內容也是極少量的，照此下去很難實現到審計署規劃到2012年所有的審計項目都開展績效審計的目標要求。
（二）績效審計法律法規不健全，審計結果運用也不盡人意。《審計法》、《審計法實施條例》、《審計準則》等法律法規中都對績效審計規定簡單、不具體，缺乏操作性和指導性，造成評價標準不統一，審計人員進行專業判斷時依據不足。同時由于受審計人員的知識結構、閱歷、綜合素質等影響，不同的審計人員收集的審計證據的角度和得出的評價結論也往往也不一樣，增加了審計結果的不確定性，在一定程度上也加大了審計風險。同時對績效審計結果運用不像落實審計決定那樣帶有剛性，績效審計結果可能會存在不被重視或難以利用的情況，影響了績效審計效果并挫傷了審計人員積極性。
（三）企業績效審計人才缺乏，工作推動技術難度大。由于企業經濟活動的復雜性決定了企業審計相對于其他在各專業審計具有業務復雜、技術要求高、工作量大等特點，開展企業績效審計不僅要檢查企業經濟活動的真實合法性，更要檢查評價國有企業資源的消耗、利用和配置狀況及營利目標實現程度，既對經濟活動的經濟性、效率性和效果性進行審計，以此評價企業經濟活動事項動事項是否做到：最少的資源消耗、最大的資源利用、實現目標成果最佳。這對審計人員的專業素質和綜合分析能力要求都很高，審計團隊需要更加優化、科學、合理的知識結構。目前，我國審計人員大多是學習財務和審計專業出身，審計組很難有一名工程技術類的人員，審計人員靠自身努力學習其他專業知識的能力和條件有限，造成工程及管理、計算機等其他專業人才缺乏，很難做出有深度、全面的、有價值的績效審計結論，在實際工作中主要是依靠和利用相關部門組織的驗收、鑒定等結論或被審計單位的計量數據等進行績效分析評價，如果相關部門工作滯后，被審計單位基礎工作差，績效審計目標將無法實現。
【我要糾錯】 責任編輯：nyb
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