本溪、朝陽、葫蘆島市財政局：

　　現(xiàn)將《財政部關(guān)于2008年度第四批外國政府貸款備選項目變更項目和予以取消項目等事項的通知》（財金函〔2009〕4號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，根據(jù)財政部《外國政府貸款管理規(guī)定》的精神，并結(jié)合本批次貸款項目的實際情況，就做好貸款項目實施有關(guān)工作通知如下：

　　一、調(diào)整貸款項目的投資結(jié)構(gòu)

　　根據(jù)財政部《關(guān)于利用北歐投資銀行貸款有關(guān)事項的通知》（財金便函〔2004〕264號）要求，利用北歐投資銀行貸款金額應(yīng)低于項目總投資額的50%.我省此次列入備選的三個利用北歐投資銀行貸款項目，均不符合此規(guī)定。請市財政局協(xié)調(diào)項目單位，按項目投資審批程序調(diào)整貸款項目投資結(jié)構(gòu)，達到北歐投資銀行貸款低于項目總投資額50%的要求。北歐投資銀行貸款申請表（中英文）、非貸款國采購設(shè)備明細表應(yīng)重新填報。

　　二、選定貸款項目采購代理公司

　　按照《財政部關(guān)于印發(fā)修訂后的<外國政府貸款項目采購公司招標(biāo)辦法>的通知》（財金〔2005〕103號）、《財政部關(guān)于進一步規(guī)范招標(biāo)確定貸款項目采購公司有關(guān)問題的通知》（財金〔2006〕90號）的規(guī)定，請市財政局組織項目單位進行采購代理公司的招標(biāo)工作并將結(jié)果報送省財政廳。如無異議，省財政廳將通過市財政局通知貸款項目單位與有關(guān)采購公司簽署貸款項目采購委托代理協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)明確“采購公司要按照財政部要求進行現(xiàn)場驗貨，及時向財政部和省財政廳報告采購過程中發(fā)現(xiàn)的問題”的內(nèi)容。

　　以上兩項工作，建議于2009年3月17日前完成并報省財政廳。

　　三、編寫貸款項目可行性研究報告

　　貸款項目可行性研究報告，應(yīng)包括貸款項目財務(wù)評審和采購清單，包括采購品種、數(shù)量、型號、規(guī)格、金額等實質(zhì)性內(nèi)容。經(jīng)確定的貸款項目采購清單，是轉(zhuǎn)貸銀行進行轉(zhuǎn)貸評估、資金申請報告審批、進口貨物驗關(guān)、采購公司實施現(xiàn)場驗貨的法定依據(jù)。可行性研究報告的審批文件是財政部適時對外提出貸款申請、磋商談判的重要依據(jù)，市財政局要及時通過省財政廳報告財政部。建議2009年5月底完成可行性研究報告審批。

　　四、貸款項目的有效期限

　　根據(jù)財政部規(guī)定，本批次貸款備選項目的有效期為2010年7月22日。有效期限內(nèi)，除因貸款方工作程序?qū)е卵诱`外，采購公司應(yīng)與供貨方簽署采購合同。如有特殊原因需延期，要闡明合理的延期理由，經(jīng)省財政廳轉(zhuǎn)報財政部批準(zhǔn)。

　　五、貸款項目的轉(zhuǎn)貸

　　本批次貸款項目轉(zhuǎn)貸類別均為二類，省財政廳將按采購合同的供貨金額向轉(zhuǎn)貸銀行提交省級還款保證函。借款人可直接與轉(zhuǎn)貸銀行簽署貸款項目的轉(zhuǎn)貸協(xié)議。

　　六、貸款項目單位主要實施責(zé)任

　　貸款項目單位要組織編寫貸款項目的可行性研究報告，籌集和落實配套資金，保證貸款采購設(shè)備的有效實用，對貸款資金進行會計核算，安全有效使用貸款資金，提交項目實施半年報告，辦理項目竣工結(jié)算和竣工報告，制定貸款償還計劃，按期足額償還貸款，對貸款項目進行績效評價。

　　七、債務(wù)管理及監(jiān)督檢查

　　市財政局要強化對貸款項目的債務(wù)管理，督促項目單位籌集資金，按期償還債務(wù)，維護對外信譽。

　　市財政局要加強項目監(jiān)督檢查，監(jiān)督貸款項目單位嚴(yán)格執(zhí)行財政部外國政府貸款管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按貸款項目可行性研究報告實施貸款項目，堅決杜絕虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、滯留貸款資金，維護外國政府貸款嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

　　遼寧省財政廳
二○○九年二月九日