13點稅只收10個點的原因是因為在稅收政策上存在一些優惠政策和減免稅的措施。例如，對于小微企業、創新型企業、高新技術企業等，稅收政策會給予一定的減免稅優惠，使得稅率降低到10%以下。此外，還有一些稅收政策的調整和調整幅度也會影響稅率的變化。因此，13點稅只收10個點是在稅收政策的框架下，根據不同的情況進行調整的結果。