用人單位不得設立勞務派遣單位，然后向本單位或者所屬單位派遣勞動者的理解：

在實踐中，存在著一些企業為了降低用工成本，將一些原來的正式職工以改制名義，分流到本企業設立的勞務派遣公司，然后又以勞務派遣公司的名義派遣到原崗位。

例如：企業A將內設的勞動管理機構又掛一個勞務派遣公司B的牌子，將招用的員工小明以勞務派遣公司B的名義派遣到所屬企業A。

小明還在原崗位做著同一份工作，人事關系卻從A公司變成了B公司。

以上行為不利于勞動者合法權益的保護