根據財稅〔2012〕75號文規定，從事農產品批發、零售的納稅人銷售的部分鮮活肉蛋產品免征增值稅，免征增值稅的鮮活肉產品，是指豬、牛、羊、雞、鴨、鵝及其整塊或者分割的鮮肉、冷藏或者冷凍肉，內臟、頭、尾、骨、蹄、翅、爪等組織。活牛并不屬于文件中所指的可免稅的鮮活肉產品范圍，不能依據該文件開具免稅發票。