湖北省圖書發行公司，有關制版分離的試點文件，圖書公司不能直接收紙廠和印廠的發票，要支付貨款給紙廠和印廠，都是通過出版社付款，現在出版社漸漸不這樣操作了，導致民營企業付貨款存在問題，要如何處理。