相關規定，在目前實行的《發票管理辦法》中，并無明文規定禁止納稅人出現“超經營范圍開具發票”的行為。 恰恰相反的是，《發票管理辦法》強調納稅人應按實際經營業務情況如實開具發票，否則屬于虛開發票的行為。 并且，營改增后，根據稅務總局的相關政策解答可知：只要納稅人發生的業務真實可查，都可自行開具增值稅發票。 所以，能夠開的，關鍵是業務的真實性質。