增值稅一般納稅人是完全可以開增值稅普通發票的，而且有些特定行為只能開具普通發票，不能開具增值稅專用發票。這里所說的普通發票僅指增值稅普通發票。 1、增值稅一般納稅人既可以開具增值稅專用發票，也可以開具普通發票； 2、而且有些特定行為只能開具普通發票，不能開具增值稅專用發票； 3、比如說一般納稅人銷售免稅貨物、銷售貨物給消費者個人，都是只能開具普通發票，不能開具增值稅專用發票的