您好，煙一般生產企業在生產銷售+批發環節繳納。1.國家機關一般不繳消費稅；2.國家機關一般不繳。但是做政企合一的煙草局一般掛兩個牌子，如果是企業（煙草公司）的銷售行為都要交。