根據《關于商業企業向貨物供應方收取的部分費用征收流轉稅問題的通知》（國稅發〔2004〕136號）規定：“二、商業企業向供貨方收取的各種收入，一律不得開具增值稅專用發票。”請問老師，這個政策還在用嗎？只能開專票嗎。為什么 ？