中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例 ???? ????（1996年1月29日中華人民共和國國務(wù)院令第193號發(fā)布 根據(jù)1997年1月14日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例〉的決定》修正） ????第一章 總 則 ????第一條 為了加強(qiáng)外匯管理，保持國際收支平衡，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本條例。 ????第二條 國務(wù)院外匯管理部門及其分支機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱外匯管理機(jī)關(guān)），依法履行外匯管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。 ????第三條 本條例所稱外匯，是指下列以外幣表示的可以用作國際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn): ????（一）外國貨幣，包括紙幣、鑄幣; ????（二）外幣支付憑證，包括票據(jù)、銀行存款憑證、郵政儲蓄憑證等; ????（三）外幣有價(jià)證券，包括政府債券、公司債券、股票等; ????（四）特別提款權(quán)、歐洲貨幣單位; ????（五）其他外匯資產(chǎn)。 ????第四條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)、個(gè)人、駐華機(jī)構(gòu)、來華人員的外匯收支或者經(jīng)營活動(dòng)，適用本條例。 ????第五條 國家對經(jīng)常性國際支付和轉(zhuǎn)移不予限制。 ????第六條 國家實(shí)行國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度。凡有國際收支活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須進(jìn)行國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)。 ????第七條 在中華人民共和國境內(nèi)，禁止外幣流通，并不得以外幣計(jì)價(jià)結(jié)算。 ????第八條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉、揭發(fā)違反外匯管理的行為和活動(dòng)。 ????對檢舉、揭發(fā)或者協(xié)助查處違反外匯管理案件有功的單位和個(gè)人，由外匯管理機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并負(fù)責(zé)保密。 ????第二章 經(jīng)常項(xiàng)目外匯 ????第九條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入必須調(diào)回境內(nèi)，不得違反國家有關(guān)規(guī)定將外匯擅自存放在境外。 ????第十條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于結(jié)匯、售匯及付匯管理的規(guī)定賣給外匯指定銀行，或者經(jīng)批準(zhǔn)在外匯指定銀行開立外匯帳戶。 ????第十一條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項(xiàng)目用匯，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于結(jié)匯、售匯及付匯管理的規(guī)定，持有效憑證和商業(yè)單據(jù)向外匯指定銀行購匯支付。 ????第十二條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)的出口收匯和進(jìn)口付匯，應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于出口收匯核銷管理和進(jìn)口付匯核銷管理的規(guī)定辦理核銷手續(xù)。 ????第十三條 屬于個(gè)人所有的外匯，可以自行持有，也可以存入銀行或者賣給外匯指定銀行。 ????個(gè)人的外匯儲蓄存款，實(shí)行存款自愿、取款自由、存款有息、為儲戶保密的原則。 ????第十四條 個(gè)人因私用匯，在規(guī)定限額以內(nèi)購匯。超過規(guī)定限額的個(gè)人因私用匯，應(yīng)當(dāng)向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請，外匯管理機(jī)關(guān)認(rèn)為其申請屬實(shí)的，可以購匯。 ????個(gè)人攜帶外匯進(jìn)出境，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù);攜帶外匯出境，超過規(guī)定限額的，還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具有效憑證。 ????第十五條 個(gè)人移居境外后，其境內(nèi)資產(chǎn)產(chǎn)生的收益，可以持規(guī)定的證明材料和有效憑證向外匯指定銀行購匯匯出或者攜帶出境。 ????第十六條 居住在境內(nèi)的中國公民持有的外幣支付憑證、外幣有價(jià)證券等形式的外匯資產(chǎn)，未經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得攜帶或者郵寄出境。 ????第十七條 駐華機(jī)構(gòu)和來華人員的合法人民幣收入，需要匯出境外的，可以持有關(guān)證明材料和憑證到外匯指定銀行兌付。 ????第十八條 駐華機(jī)構(gòu)和來華人員由境外匯入或者攜帶入境的外匯，可以自行保存，可以存入銀行或者賣給外匯指定銀行，也可以持有效憑證匯出或者攜帶出境。 ????第三章 資本項(xiàng)目外匯 ????第十九條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)的資本項(xiàng)目外匯收入，除國務(wù)院另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)調(diào)回境內(nèi)。 ????第二十條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)的資本項(xiàng)目外匯收入，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在外匯指定銀行開立外匯帳戶;賣給外匯指定銀行的， 須經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 ????第二十一條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外投資，在向?qū)徟鞴懿块T申請前，由外匯管理機(jī)關(guān)審查其外匯資金來源;經(jīng)批準(zhǔn)后，按照國務(wù)院關(guān)于境外投資外匯管理的規(guī)定辦理有關(guān)資金匯出手續(xù)。 ????第二十二條 借用國外貸款，由國務(wù)院確定的政府部門、國務(wù)院外匯管理部門批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。外商投資企業(yè)借用國外貸款，應(yīng)當(dāng)報(bào)外匯管理機(jī)關(guān)備案。 ????第二十三條 金融機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行外幣債券，須經(jīng)國務(wù)院外匯管理部門批準(zhǔn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。 ????第二十四條 提供對外擔(dān)保，只能由符合國家規(guī)定條件的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)辦理，并須經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 ????第二十五條 國家對外債實(shí)行登記制度。境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的規(guī)定辦理外債登記。 ????國務(wù)院外匯管理部門負(fù)責(zé)全國的外債統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測，并定期公布外債情況。 ????第二十六條 依法終止的外商投資企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算、納稅后，屬于外方投資者所有的人民幣，可以向外匯指定銀行購匯匯出或者攜帶出境;屬于中方投資者所有的外匯，應(yīng)當(dāng)全部賣給外匯指定銀行。 ????第四章 金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù) ????第二十七條 金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)須經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，領(lǐng)取經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證。 ????未經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)。經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)不得超出批準(zhǔn)的范圍。 ????第二十八條 經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為客戶開立外匯帳戶，辦理有關(guān)外匯業(yè)務(wù)。 ????第二十九條 金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交存外匯存款準(zhǔn)備金，遵守外匯資產(chǎn)負(fù)債比例管理的規(guī)定，并建立呆帳準(zhǔn)備金。 ????第三十條 外匯指定銀行辦理結(jié)匯業(yè)務(wù)所需的人民幣資金，應(yīng)當(dāng)使用自有資金。外匯指定銀行的結(jié)算周轉(zhuǎn)外匯，實(shí)行比例幅度管理，具體幅度由中國人民銀行根據(jù)實(shí)際情況核定。 ????第三十一條 金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)接受外匯管理機(jī)關(guān)的檢查、監(jiān)督。經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向外匯管理機(jī)關(guān)報(bào)送外匯資產(chǎn)負(fù)債表、損益表以及其他財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表和資料。 ????第三十二條 金融機(jī)構(gòu)終止經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)終止經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行外匯債權(quán)、債務(wù)的清算，并繳銷經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證。 ????第五章 人民幣匯率和外匯市場 ????第三十三條 人民幣匯率實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。中國人民銀行根據(jù)銀行間外匯市場形成的價(jià)格，公布人民幣對主要外幣的匯率。 ????第三十四條 外匯市場交易應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。 ????第三十五條 外匯市場交易的幣種和形式由國務(wù)院外匯管理部門規(guī)定和調(diào)整。 ????第三十六條 外匯指定銀行和經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的其他金融機(jī)構(gòu)是銀行間外匯市場的交易者。外匯指定銀行和經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的其他 金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國人民銀行公布的匯率和規(guī)定的浮動(dòng)范圍，確定對客戶的外匯買賣價(jià)格，辦理外匯買賣業(yè)務(wù)。 ????第三十七條 國務(wù)院外匯管理部門依法監(jiān)督管理全國的外匯市場。 ????第三十八條 中國人民銀行根據(jù)貨幣政策的要求和外匯市場的變化，依法對外匯市場進(jìn)行調(diào)控。 ????第六章 法律責(zé)任 ????第三十九條 有下列逃匯行為之一的，由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期調(diào)回外匯，強(qiáng)制收兌，并處逃匯金額30%以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任: ????（一）違反國家規(guī)定，擅自將外匯存放在境外的; ????（二）不按照國家規(guī)定將外匯賣給外匯指定銀行的; ????（三）違反國家規(guī)定將外匯匯出或者攜帶出境的; ????（四）未經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自將外幣存款憑證、外幣有價(jià)證券攜帶或者郵寄出境的; ????（五）其他逃匯行為。 ????第四十條 有下列非法套匯行為之一的，由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告，強(qiáng)制收兌，并處非法套匯金額30%以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任: ????（一）違反國家規(guī)定，以人民幣支付或者以實(shí)物償付應(yīng)當(dāng)以外匯支付的進(jìn)口貨款或者其他類似支出的; ????（二）以人民幣為他人支付在境內(nèi)的費(fèi)用，由對方付給外匯的; ????（三）未經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，境外投資者以人民幣或者境內(nèi)所購物資在境內(nèi)進(jìn)行投資的; ????（四）以虛假或者無效的憑證、合同、單據(jù)等向外匯指定銀行騙購?fù)鈪R的; ????（五）非法套匯的其他行為。 ????第四十一條 未經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的，由外匯管理機(jī)關(guān)沒收違法所得，并予以取締;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ????經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)擅自超出批準(zhǔn)的范圍經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的，由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的，處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改正的，由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令整頓或者吊銷經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ????第四十二條 外匯指定銀行未按照國家規(guī)定辦理結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的，由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，停止其辦理結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)。 ????第四十三條 經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)違反人民幣匯率管理、外匯存貸款利率管理或者外匯交易市場管理的，由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的，處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令整頓或者吊銷經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證。 ????第四十四條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)有下列違反外債管理行為之一的，由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告，通報(bào)批評，并處10萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任: ????（一）擅自辦理對外借款的; ????（二）違反國家有關(guān)規(guī)定，擅自在境外發(fā)行外幣債券的; ????（三）違反國家有關(guān)規(guī)定，擅自提供對外擔(dān)保的; ????（四）有違反外債管理的其他行為的。 ????第四十五條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)有下列非法使用外匯行為之一的，由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，強(qiáng)制收兌，沒收違法所得，并處違法外匯金額等值以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任: ????（一）以外幣在境內(nèi)計(jì)價(jià)結(jié)算的; ????（二）擅自以外匯作質(zhì)押的; ????（三）私自改變外匯用途的; ????（四）非法使用外匯的其他行為。 ????第四十六條 私自買賣外匯、變相買賣外匯或者倒買倒賣外匯的，由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告，強(qiáng)制收兌，沒收違法所得，并處違法外匯金額30%以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ????第四十七條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)違反外匯帳戶管理規(guī)定，擅自在境內(nèi)、境外開立外匯帳戶的，出借、串用、轉(zhuǎn)讓外匯帳戶的，或者擅自改變外匯帳戶使用范圍的，由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，撤銷外匯帳戶，通報(bào)批評，并處5萬元以上30萬元以下的罰款。 ????第四十八條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)違反外匯核銷管理規(guī)定，偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓或者重復(fù)使用進(jìn)出口核銷單證的，或者未按規(guī)定辦理核銷手續(xù)的，由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告，通報(bào)批評，沒收違法所得，并處5萬元以上30萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ????第四十九條 經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)違反本條例第二十九條、第三十一條規(guī)定的，由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評，并處5萬元以上30萬元以下的罰款。 ????第五十條 當(dāng)事人對外匯管理機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)向上一級外匯管理機(jī)關(guān)申請復(fù)議;上一級外匯管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請書之日起2個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定仍不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。 ????第五十一條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)違反外匯管理規(guī)定的，除依照本條例給予處罰外，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七章 附 則 ????第五十二條 本條例下列用語的含義: ????（一）“境內(nèi)機(jī)構(gòu)”是指中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、部隊(duì)等，包括外商投資企業(yè)。 ????（二）“外匯指定銀行”是指經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)經(jīng)營結(jié)匯和售匯業(yè)務(wù)的銀行。 ????（三）“個(gè)人”是指中國公民和在中華人民共和國境內(nèi)居住滿1年的外國人。 ????（四）“駐華機(jī)構(gòu)”是指外國駐華外交機(jī)構(gòu)、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、國際組織駐華代表機(jī)構(gòu)、外國駐華商務(wù)機(jī)構(gòu)和國外民間組織駐華業(yè)務(wù) 機(jī)構(gòu)等。 ????（五）“來華人員”是指駐華機(jī)構(gòu)的常駐人員、短期入境的外國人、應(yīng)聘在境內(nèi)機(jī)構(gòu)工作的外國人以及外國留學(xué)生等。 ????（六）“經(jīng)常項(xiàng)目”是指國際收支中經(jīng)常發(fā)生的交易項(xiàng)目，包括貿(mào)易收支、勞務(wù)收支、單方面轉(zhuǎn)移等。 ????（七）“資本項(xiàng)目”是指國際收支中因資本輸出和輸入而產(chǎn)生的資產(chǎn)與負(fù)債的增減項(xiàng)目，包括直接投資、各類貸款、證券投資等。 ????第五十三條 保稅區(qū)的外匯管理辦法，由國務(wù)院外匯管理部門另行制定。 ????第五十四條 邊境貿(mào)易和邊民互市的外匯管理辦法，由國務(wù)院外匯管理部門根據(jù)本條例規(guī)定的原則另行制定。 ????第五十五條 本條例自1996年4月1日起施行。1980年12月18日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國外匯管理暫行條例》及其配套的細(xì)則同時(shí)廢止。