俄羅斯客戶跨境人民幣付款，如果沒有代付協議，那么就不能發出報關退稅的申請。根據海關的規定，代付協議是報關退稅的先決條件，必須先做出代付協議，才能申請報關退稅。因為代付協議可以清晰地顯示出本次貿易發生在哪些單位之間，所以也可以防止貿易走私。所以，預付款和尾款可以由兩個公司付款，但是報關退稅必須要有代付協議，才可以得到實施和執行。拓展知識：對于代付協議有兩種類型：一種是付款方負責支付貿易國外的國家，另一種是國外支付客戶的費用，比如海外退稅，以及采購或者出口的貨物或服務費用等。