根據財稅法律，應該按照9％開具發票。據《中華人民共和國營業稅暫行條例》規定，開具稅收專用發票應當按照實際發生的稅金計算應納稅金額，而不按照合同約定的稅收率。因此，在開具花卉銷售發票時，應當按照營業稅法規定的9％稅點來計算稅收。 此外，依據《中華人民共和國價格法》，有關各項事物的價格，應當按照市場價格的實際交易情況和收費情況來確定，而不能根據訂單或合同中的價格來計算，以免發生稅收逃稅的情況發生。因此，為了保護消費者的利益，也為了防止稅收逃稅，應當按照實際發生的費用和交易情況來開具發票，而不能按照合同中的稅收率開具發票。