城鎮土地使用稅是由土地出租方向承租方收取的一種稅費，屬于消費性稅收，其負擔幾乎全部由承租方承擔。城鎮土地使用稅的交納主體是承租方，即在城鎮土地上從事建設、生產經營活動的自然人或法人等；責任納稅人是出租方，即持有或占有國家、集體、其他社會團體或個人擁有的土地使用權，并把土地使用權出租給承租方的單位和個人。出租方僅作為責任納稅人，而土地使用稅應由承租方負擔。 拓展知識：土地使用稅是全國統一的稅種，它是地方政府直接征收的稅費，其稅率由地方政府根據本地的實際情況作出調整。一般情況下，按照稅務部門規定的基本標準，非居民和居民企業的土地使用稅稅率分別為2%和1.2%，但城鎮土地使用稅有可能出現“雙稅”的現象，即承租方可能要同時繳納一定比例的出租方國家稅和自身承擔的土地使用稅，因此，辦理土地使用稅時應仔細理解相關規定，以避免雙重稅負。