合同有銷售和服務雙方都可以開發票，但發票開具的稅率有可能會不同。根據《中華人民共和國發票管理條例》的規定，發票開具的稅率的計算方法有：一、根據納稅人（銷售方）的稅種和稅種所屬行業，按照稅務登記的稅率計算；二、根據銷售商品的稅率計算。 在發票的開具上，如果一份合同既有銷售服務，對方要求服務要開13%的發票，根據《中華人民共和國發票管理條例》第九條，發票開具稅率可由雙方協商確定，可以按照13%的稅率開具發票。 拓展知識：根據《中華人民共和國發票管理條例》，適用于國家規定稅率的，稅率為3%、5%、10%、13%或16%；對于服務性收入，可以根據雙方協商確定稅率，但要求最高不能超過20%。