稅務局代開的發票雖然是由稅務局出具的，但是不能作廢，發票作廢的權限僅屬于發票持有人。因為發票代表了貨物或服務的支付，一旦作廢，收稅主體就不能變現此支付，也就無法完成向稅務部門的納稅義務。根據《中華人民共和國發票管理條例》第十七條的規定，發票持有人應當保存發票，企業購買的發票由企業保存，稅務機關代開的發票一般也由企業保存，稅務機關立即將發票交付企業，發票持有人根據發票相關規定，視情況將發票作廢或者轉讓。 拓展：發票作廢有一定的程序規定，應當按照國家規定的條件進行申請，申請作廢的發票需要交納作廢稅款，一般在準予作廢之前，稅務主管部門將根據申請人提交的情況，對發票的真實性、合法性進行確認，最后經批準后方可作廢。