答：城鎮土地使用稅中，納稅人出租出借房產，規定納稅義務發生時間的原因是：租出房產，相當于納稅人獲得了收入，此時，納稅人就應按有關規定繳納收入所得稅。因此，為了消除納稅義務發生時間的歧義，防止納稅人逃避稅務義務，規定納稅義務發生時間。另外，有關稅務稅種最終的計算和繳納，應根據納稅人的實際情況來確定，并應按有關規定辦理稅務登記。拓展知識：稅務稅種可分為經常性稅收（如增值稅、所得稅）和非經常性稅收（如土地使用稅、車船稅）兩類。