根據《中華人民共和國發票管理條例》，經紀代理服務費、招標文件費均屬于合法發票項目。如果投標方需要開發票，則可以選擇這兩種發票項進行開票，但必須遵守發票相關的規定。 首先，發票的開票內容必須與實際所發生的交易內容一致，不能開具“歪曲”或“更改”實際交易內容的發票，因此，投標報名費和招標文件費若真實存在，可以開具經濟代理服務費和招標文件費兩種發票，但開票金額和實際發生交易金額相符，發票上也要具體注明投標報名費和招標文件費。 其次，開具該發票的企業需要征稅，因此開票時必須提供營業執照、稅務登記證等相關資料和準確的納稅人識別號碼，僅有對方簽收的報名函并不能準備發票，也不能代開發票，否則一旦被主管稅務機關查實會被罰款甚至吊銷稅務登記證等處罰。 綜上所述，如果投標方需要開具發票，可以選擇經紀代理費、招標文件費等合法發票項，但必須做到開票內容準確，開票金額和實際交易金額相符，且開票時應持有效營業執照和稅務登記等資料，遵守發票開票的有關規定。