根據《殘疾人就業保障金實施辦法》規定，殘疾人就業保障金申報需填報的職工人數按上一年12月31日的實際人數來確定。比如說2018年12月31日，一家企業共有200名職工，當年則填寫200人。如果一年在職職工人數發生變動，需要以實際月末人數為準重新填報。