零稅率發票和免稅發票并不完全一樣。零稅率發票是為了解決國際稅收之間的矛盾，使得國家在外部貿易中不會受到雙重征稅的懲罰。這就是為什么零稅率發票在很多情況下都是對外貿易較多的國家采用的，以減輕一定的貿易負擔。例如，中國經濟特區的企業經常使用零稅率發票，以便放寬外國投資者的貿易稅收負擔。而免稅發票則通常用于減免增值稅，其目的是為了減輕納稅者的財務負擔，以提高購買者的收入水平。例如，日本政府對免稅發票的使用作出了很大的規定，允許納稅者在不影響稅收的情況下低于規定的稅率購買物品。