同學，你好 需要先繳納罰款和提供保證。根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第八十八條：“納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發生爭議時，必須先(注意這里)依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保，然后(注意這里)可以依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。 當事人對稅務機關的處罰決定、強制執行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院起訴。 當事人對稅務機關的處罰決定逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴、又不履行的，作出處罰決定的稅務機關可以采取本法第四十條規定的強制執行措施，或者申請人民法院強制執行。”