為什么？政策規定嗎

根據《中華人民共和國印花稅法》(中華人民共和國主席令第八十九號) 第十二條規定：“下列憑證免征印花稅： …… (五)無息或者貼息借款合同、國際金融組織向中國提供優惠貸款書立的借款合同;” 另根據《國家稅務局關于中國銀行為“三貸”業務申請免征印花稅問題的復函》(國稅地函發〔1992〕16號)規定：“無息、貼息貸款合同是指我國的各專業銀行按照國家金融政策發放的無息貸款及由各專業銀行發放并按有關規定由財政部門或中國人民銀行給予貼息的貸款項目所簽訂的貸款合同。” 因此，上述文件未對貼息比例進行限制，全額貼息貸款合同和部分貼息貸款合同都可以免征印花稅。