一、《公告》出臺的背景為深入貫徹落實國務院關于加快出口退稅進度的決定,通過優化出口退（免）稅企業分類管理、全面推行無紙化退稅申報、大力支持外貿新業態發展和積極做好出口退（免）稅服務等項工作，促進外貿穩定增長，稅務總局制發了《公告》。 二、《公告》主要內容解讀 （一）優化出口退（免）稅企業分類管理 1.調整出口企業管理類別評定標準： ①是適當降低了一類生產企業評定標準中企業年末凈資產的比例。《出口退（免）稅企業分類管理辦法》（國家稅務總局公告2016年第46號發布，以下簡稱《辦法》）規定，一類生產企業要符合“上一年度的年末凈資產大于上一年度該企業已辦理的出口退稅額（不含免抵稅額）”的條件，此次將該條件調整為“上一年度的年末凈資產大于上一年度該企業已辦理的出口退稅額（不含免抵稅額）的60%”，使得一類生產企業和一類外貿企業關于年末凈資產比例要求的評定標準一致，在有效控制風險的同時，提高一類企業戶數。 ②是取消三類出口企業評定標準中“上一年度累計6個月以上未申報出口退（免）稅”的評定條件。此前，由于該條件限制，部分出口業務量小的中小出口企業不能被評為一、二類企業，取消此項條件后，原三類企業中其他條件符合一、二類企業評定標準的中小企業，可按規定調高分類管理類別，進而加快退稅進度。 2.取消管理類別年度評定次數限制。 《辦法》規定出口企業管理類別評定工作每年進行1次，《國家稅務總局關于出口退（免）稅申報有關問題的公告》（國家稅務總局公告2018年第16號）明確“出口企業因納稅信用級別、海關企業信用管理類別、外匯管理的分類管理等級等發生變化，或者對分類管理類別評定結果有異議的，可以書面向負責評定出口企業管理類別的稅務機關提出重新評定管理類別”，此次《公告》進一步明確“出口企業相關情形發生變更并申請調整管理類別的，主管稅務機關應按照有關規定及時開展評定工作”。今后信用評級高、納稅記錄好的出口企業只要達到一、二類管理類別標準，就能盡快調整管理類別，提高其退稅效率。