國家規(guī)定卷煙和電子煙在批發(fā)環(huán)節(jié)繳納消費稅，主要是基于多方面的考慮： 首先，卷煙和電子煙具有一定的特殊性。吸煙對健康有危害，通過在批發(fā)環(huán)節(jié)征稅，可以一定程度上提高其成本和價格，從而抑制消費，特別是減少青少年等群體對這類產品的購買和使用，以達到控煙的目的。 其次，這有助于完善煙草消費稅制度，維護稅制公平統(tǒng)一。將電子煙納入消費稅征收范圍，并參照卷煙的有關規(guī)定執(zhí)行，避免了不同類型煙草產品之間的稅收差異，使稅收政策更加公平合理。 再者，能增加財政收入。卷煙和電子煙的市場需求較大，在批發(fā)環(huán)節(jié)征稅可以為國家?guī)磔^為可觀的財政收入。 而其他應稅消費品不在批發(fā)環(huán)節(jié)征收消費稅，是因為它們各自具有不同的特點和消費模式。每種應稅消費品的稅收政策都是根據(jù)其自身的性質、用途、市場情況以及政策目標等因素綜合確定的。例如，一些應稅消費品可能更側重于在生產或零售等其他環(huán)節(jié)進行稅收調節(jié)，以實現(xiàn)特定的政策意圖，如引導生產、調節(jié)消費結構或促進資源合理利用等。 以電子煙為例，近年來其市場發(fā)展迅猛，一方面規(guī)避了國家對煙草市場的部分管理，另一方面也有擴大吸煙人群的趨勢。對電子煙征收消費稅，既有利于強化管理，也有利于引導健康消費。電子煙消費稅的增加會提高電子煙的經營成本，進而可能導致市場熱度下降。同時，電子煙參照卷煙的有關規(guī)定執(zhí)行，在稅收上仍然保留了進一步加征的空間。