新成立的研發型公司即使沒有配備員工，也可以申請研發加計扣除，但不能免費使用控股母公司員工進行研發活動來申請加計扣除。 根據相關規定，研發費用加計扣除政策適用于除煙草制造業、住宿和餐飲業、批發和零售業、房地產業、租賃和商務服務業、娛樂業等以外的其他行業企業。可加計扣除的研發費用范圍包括人員人工費用、直接投入費用、折舊費用、無形資產攤銷、新產品設計費等。其中，人員人工費用是指直接從事研發活動人員的工資薪金、基本養老保險費等，以及外聘研發人員的勞務費。 在該案例中，新公司沒有自己的員工，而使用控股母公司的員工進行研發活動，這些員工并非新公司的直接從事研發活動人員或外聘研發人員，相應的人工費用不能作為新公司的研發費用進行加計扣除。 該新公司實際發生的前期研發活動調研差旅費以及實驗產生的材料費等，如果符合相關規定并且能夠準確核算和歸集，是可以申請研發加計扣除的。 并沒有規定說沒有研發人員的公司就不能申請研發加計扣除，但需注意的是，企業應準確、合理歸集各項費用支出，對研發費用和生產經營費用分別核算，若劃分不清，則不得實行加計扣除。同時，企業需按照國家財務會計制度要求，對研發支出進行會計處理，并對享受加計扣除的研發費用按研發項目設置輔助賬，準確歸集核算當年可加計扣除的各項研發費用實際發生額。在一個納稅年度內進行多項研發活動的，應按照不同研發項目分別歸集可加計扣除的研發費用。