同學(xué)你好， 發(fā)行優(yōu)先股的主體確實(shí)有且僅有上市公司和非上市公眾公司。 非上市公眾公司既可以發(fā)行優(yōu)先股，也能夠發(fā)行普通股。 非上市公眾公司發(fā)行股票通常是向特定對(duì)象發(fā)行。 非上市公眾公司發(fā)行優(yōu)先股不能超過(guò) 200 人，而發(fā)行普通股時(shí)，特定對(duì)象累計(jì)超過(guò) 200 人的則構(gòu)成公開(kāi)發(fā)行。 例如，某非上市公眾公司 A 計(jì)劃發(fā)行優(yōu)先股，它需要遵循不超過(guò) 200 人的限制。另一家非上市公眾公司 B 發(fā)行普通股，如果向特定對(duì)象累計(jì)人數(shù)未超過(guò) 200 人，屬于非公開(kāi)發(fā)行；若超過(guò) 200 人，則成為公開(kāi)發(fā)行，需要滿足更嚴(yán)格的監(jiān)管要求。