親愛的學員，您好！很高興能為您提供幫助，您的問題答復如下：

一、根據《發票管理辦法》（國函〔1993〕174號）第十九條的規定，銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項,收款方應當向付款方開具發票;特殊情況下，由付款方向收款方開具發票

二、根據《發票管理辦法實施細則》（國家稅務總局令第25號）第二十四條的規定，《發票管理辦法》第十九條所稱特殊情況下，由付款方向收款方開具發票，是指下列情況：(一)收購單位和扣繳義務人支付個人款項時；(二)國家稅務總局認為其他需要由付款方向收款方開具發票的.

實務中通常是付款方向收款方開具農產品收購票據的。

祝您學習愉快！