同學您好，你可以這樣理解：就是行政機關作出行政行為未告知當事人的情況下，當事人自知道或者應當知道該行政行為之日起申請期限最長不超過1年，如果這個行政行為自作出之日起超過5年后才知道的那么就不予受理，不動產除外。