增值稅出口退稅不屬于政府補助。根據稅法規定，在對出口貨物取得的收入免征增值稅的同時，退付出口貨物前道環節發生的進項稅額，増值稅出口退稅實際上是政府退回企業事先墊付的進項稅，不屬于政府補助。