其特點是： 投資者具有多樣性。既包括境內的金融機構，也包括境外的金融機構；既包括境內的非金融機構企業法人，也包括境內的自然人。 設立區域及服務對象的特定性。村鎮銀行在農村地區設立，主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務。 設立程序上的特殊性。村鎮銀行的設立須經銀監會審批，工商注冊登記。 具有銀行業金融機構的屬性。