那如果是從業人員的基數是工資薪金總額，如果是業主的基數是當地（地級市）上年度社會平均工資的 3倍，選項中只一律按工資薪金，這樣怎么可以入選呢，是默認指的是從業人員的職工教育經費嗎

這里不需要考慮您說的這種情況的，這就是教材的原文表述的。