選項 A，零基預算不受現有費用項目的限制，適應性強，所以適應性差不是零基預算法的缺點。 選項 B，零基預算可以調動各方面節約費用的積極性，有助于企業未來發展，可比性并不差。 選項 C，編制成本較高而不是成本較低。 選項 D正確。