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中級經濟師《財政稅收》精選知識點：政府間事權的劃分
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【知識點】政府間事權的劃分
預算管理體制是財政管理體制的主導環節，占有核心的地位。
政府間事權的劃分原則包括：
（1）外部性原則
除了通過管制等直接進行數量控制的手段之外，解決外部性的基本思路是讓外部性內部化，即通過制度安排，使得經濟主體通過經濟活動所產生的社會收益或社會成本，轉為私人收益或私人成本。通常的做法包括征稅、補貼和專利制度等方式。
各項公共服務的提供，應該由控制著這一服務提供的效益與成本內部化的最小地理區域的轄區來進行。也就是說，只要不至于產生服務成本與受益在轄區內的不匹配，公共服務的供應責任就應該盡可能下放到最低層級的轄區。
（2）信息復雜性原則
從信息的復雜程度出發，信息復雜程度越高的事務越適合于基層來管理，信息復雜程度低一點，屬于全局性的事務適合于國家來管理，而往往屬于全局性信息的事務，其外部性也是全局性的，因此也應該由中央來管理，這與外部性原則也相符。
（3）激勵相容原則
從政府角度而言，各級政府都按劃定的職能盡力做好自己的事情，且可以使全局利益最大化的一種制度安排。
要想保障政府間財政關系成功運行，實現激勵相容，必須滿足以下條件：地方政府自治條件；共同市場條件；預算硬約束條件；權力制度化條件。
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