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2020年中級會計實務知識點：公共基礎設施和政府儲備物資的核算
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知識點：公共基礎設施和政府儲備物資的核算
公共基礎設施和政府儲備物資屬于政府單位控制的經管（即經手管理）資產。不同于政府單位以自身占有、使用方式控制的固定資產和庫存物品，經管資產是政府單位以管理方式控制的、供社會公眾使用的經濟資源，主要包括公共基礎設施、政府儲備物資、文物文化資產、保障性住房等。
（一）公共基礎設施。是指單位為滿足社會公共需求而控制的，同時具有以下特征的有形資產：（1）是一個有形資產系統或網絡的組成部分；（2）具有特定用途；（3）—般不可移動。獨立于公共基礎設施、不構成公共基礎設施使用不可缺少組成部分的管理維護用房屋建筑物、設備、車輛等應當確認為固定資產。
通常情況下，公共基礎設施應當由按規定對其負有管理維護職責的政府會計主體予以確認。多個政府會計主體共同管理維護的公共基礎設施，應當由對該資產負有主要管理維護職責或者承擔后續主要支出責任的政府會計主體予以確認。分為多個組成部分由不同政府會計主體分別管理維護的公共基礎設施，應當由各個政府會計主體分別對其負責管理維護的公共基礎設施的相應部分予以確認。
在購建公共基礎設施時，能夠分清購建成本中的構筑物部分與土地使用權部分的，應當將其中的構筑物部分和土地使用權部分分別確認為公共基礎設施；不能分清購建成本中的構筑物部分與土地使用權部分的，應當整體確認為公共基礎設施。
（二）政府儲備物資。是指單位為滿足實施國家安全與發展戰略、進行抗災救災、應對公共突發事件等特定公共需求而控制的，同時具有下列特征的有形資產：（1）在應對可能發生的特定事件或情形時動用；（2）其購入、存儲保管、更新（輪換）、動用等由政府及相關部門發布的專門管理制度規范。
提示：通常情況下，政府儲備物資應當由按規定對其負有行政管理職責的政府會計主體予以確認。行政管理職責主要指提出或擬定收儲計劃、更新（輪換）計劃、動用方案等。相關行政管理職責由不同政府會計主體行使的政府儲備物資，由負責提出收儲計劃的政府會計主體予以確認。
| 動用發出無須收回 | 按照發出物資的賬面余額，計入業務活動費用 |
| 動用發出需要收回 | 單位應當在按規定的質量驗收標準收回物資時，將未收回物資的賬面余額予以轉銷計入業務活動費用 |
| 調撥給其他主體 | 按照無償調出政府儲備物資的賬面余額沖減無償調撥凈資產 |
| 銷售并納入單位預算 | 將發出物資的賬面余額計入業務活動費用，將實現的銷售收入計入當期收入 |
| 銷售并上繳財政 | 應當將取得銷售價款時大于所承擔的相關稅費后的差額確認為應繳財政款 |
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