決算的編制依據主要包括以下幾個方面：
1. 會計準則：決算編制必須遵循國家制定的會計準則，如中國的《企業會計準則》、國際財務報告準則等。會計準則規定了決算的基本原則、核算方法和報告要求等。
2. 法律法規：決算編制必須符合國家的法律法規，如《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國公司法》等。這些法律法規規定了企業的會計核算義務、報表披露要求等。
3. 公司章程和合同約定：決算編制還要根據公司章程和合同約定的規定進行。公司章程是公司內部的規范文件，其中可能包括有關決算編制的具體要求。合同約定是企業與外部合作伙伴簽訂的合同中對決算編制的約定。
4. 內部決策需要：決算編制還要考慮企業內部的決策需要，包括經營管理、財務分析、投資決策等。決算編制應該提供準確、及時、全面的財務信息，以支持企業的決策過程。

綜上所述，決算的編制依據是會計準則、法律法規、公司章程和合同約定，以及內部決策需要。企業在編制決算時應該綜合考慮這些因素，并確保決算的準確性、合規性和可信度。