審計計劃的編制依據主要包括以下幾個方面：
1. 法律法規：審計計劃的編制需要遵循國家相關的法律法規和審計準則，確保審計工作的合法性和規范性。
2. 審計標準：審計計劃的編制需要符合國際審計準則或者國家制定的審計準則，確保審計工作的質量和有效性。
3. 審計對象的特點：審計計劃需要根據被審計對象的性質、規模、業務特點等因素進行調整，確保審計工作的針對性和全面性。
4. 審計風險評估：審計計劃的編制需要基于對審計對象的風險評估，確定審計重點和工作重點，確保審計工作的有效性和效率。
5. 審計資源分配：審計計劃的編制需要考慮審計人員的能力、經驗和時間等因素，合理分配審計資源，確保審計工作的順利進行。

總的來說，審計計劃的編制需要綜合考慮以上因素，確保審計工作的合規性、質量性和有效性。