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知識點(diǎn) 行政許可聽證程序★★★

1.依職權(quán)舉行聽證

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)。

“直接涉及重大利益關(guān)系”事項(xiàng)包括：競爭關(guān)系，多為限制數(shù)量的許可；相鄰權(quán)關(guān)系，多涉及環(huán)保、城建、采光、公共設(shè)施使用等；對他人安全、健康的影響。

2.依申請舉行聽證

聽證告知，一般以書面形式告知申請申請人、利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請舉行。

①行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽證申請后20日內(nèi)組織聽證。

②行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告。

③聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

④審查許可申請的工作人員不得擔(dān)任聽證主持人。

⑤申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。

⑥舉行聽證時(shí)，審查該行政許可申請的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由，申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證。

⑦聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。

⑧行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。

【經(jīng)典習(xí)題】

1.（《應(yīng)試指南》第二章P39）關(guān)于行政許可實(shí)施程序聽證規(guī)定的說法，正確的有（ ）。（2012年）

A.行政機(jī)關(guān)一般可視具體情況自由裁量決定是否公開舉行聽證

B.組織聽證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定

C.申請人、利害關(guān)系人可以依照規(guī)定提出聽證主持人回避的申請

D.行政機(jī)關(guān)必須在舉行聽證5日前將時(shí)間、地點(diǎn)通知申請人、利害關(guān)系人

E.行政機(jī)關(guān)舉行聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參與人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章

【正確答案】BCE

【答案解析】本題考核行政許可聽證程序。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。所以選項(xiàng)A錯(cuò)誤。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告。所以選項(xiàng)D錯(cuò)誤。

2.（《應(yīng)試指南》第二章P43）根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，申請人、利害關(guān)系人依法申請聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)（ ）。

A.在30日內(nèi)組織聽證

B.于舉行聽證的7日前，將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請人、利害關(guān)系人

C.指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人

D.在聽證結(jié)束后根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定

E.根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向申請人、利害關(guān)系人收取組織聽證的費(fèi)用

【正確答案】BCD

【答案解析】本題考核行政許可的聽證程序。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。所以選項(xiàng)A錯(cuò)誤。申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。所以選項(xiàng)E錯(cuò)誤。

3.（《經(jīng)典題解》第二章P35）根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)擬作出某項(xiàng)直接涉及許可申請人與他人之間重大利益關(guān)系的稅務(wù)行政許可決定的，在作出決定前，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)（ ）。

A.告知有關(guān)人員享有申請復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利

B.在受理許可申請之日起5日內(nèi)告知有關(guān)人員享有要求聽證的權(quán)利

C.告知有關(guān)人員有權(quán)在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請

D.在收到聽證申請后10內(nèi)組織聽證

【正確答案】C

【答案解析】本題考核行政許可聽證程序。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)在作出行政許可決定之前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求舉行聽證的權(quán)利；在作出行政許可決定之后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)告知有關(guān)人員享有申請復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。所以選項(xiàng)A錯(cuò)誤。對于行政機(jī)關(guān)告知申請人和利害關(guān)系人有聽證權(quán)利的期限法律沒有規(guī)定。所以選項(xiàng)B錯(cuò)誤。申請人利害關(guān)系人提出聽證的期限是在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽證申請后20日內(nèi)組織聽證。所以選項(xiàng)D錯(cuò)誤。