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星河市稅務局在對全市中小型企業(yè)進行檢查時,發(fā)現(xiàn)銀河企業(yè)涉嫌逃避繳納稅款2萬元。銀河企業(yè)通過舉證,證明自己逃避繳納稅款1萬元,但是市稅務局下發(fā)的處罰決定書中載明銀河企業(yè)逃稅2萬元,并且有偽造賬簿的行為,于是作出處罰銀河企業(yè)3萬元的決定。關于本案下列說法中正確的有( )。
A、市稅務局的決定是合法的
B、市稅務局的行為違背了行政案卷制度
C、銀河企業(yè)的反駁是不合法的
D、在市稅務局作出處罰之前,銀河企業(yè)有權申請聽證
E、聽證筆錄是行政決定作出的重要依據(jù)之一
本題考核行政程序法基本制度。行政機關作出影響當事人權利義務的行政決定所根據(jù)的證據(jù),原則上必須是該行政決定作出前行政案卷中已經(jīng)記載的并經(jīng)當事人申辯和質(zhì)證的材料。市稅務局沒有根據(jù)銀河企業(yè)的申辯材料,并且以銀河企業(yè)未知悉的事實作出行政處罰決定,違背了行政程序法中的行政案卷制度。所以選項B正確。稅務機關對法人或者其他組織作出10000元以上(含本數(shù))罰款的行政處罰之前,應當告知有要求舉行聽證的權利。所以選項D正確。在行政處罰聽證程序中,聽證筆錄是作為行政處罰決定的重要依據(jù)之一,應與有關證據(jù)材料一并歸檔入案。所以選項E正確。
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