從上海稅務師協會了解到，協會發布了關于印發《上海市注冊稅務師協會2019年工作總結和2020年工作安排》的通知，其中有提到稅務師職業資格考試情況，大家還可以看看具體內容。

上海市注冊稅務師協會

2019年工作總結和2020年工作安排

2019年,上海市注冊稅務師協會（以下簡稱市稅協）在中稅協、市稅務局的關心指導和市社團局的監督管理下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，深入學習貫徹黨的十九大精神，結合開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，聚焦涉稅服務市場需求，落實減稅降費政策、助力稅法宣傳輔導，以高標準、高質量的涉稅專業服務，為推進本市稅務師行業發展和稅收政策落地做出了新的貢獻。

一、2019年工作回顧

（一）全年行業發展概況

截止2019年底，本市共有稅務師事務所169家，比去年同期增加17家。其中：有限所131家，合伙所29家，異地分所9家。據統計，本市稅務師行業全年屬地總收入達19.06億元，比上年度增加1.85億元，增幅達10.72%。在中稅協信息服務平臺登記的涉稅從業人員計3031人，其中：稅務師1256人，其他從業人員1775人。具有注冊會計師、資產評估師、律師資格的人數200人。

近年來，本市稅務師行業的整體收入一直保持著穩步增長的趨勢，所均、師均、人均貢獻度持續保持全國同行第一，已連續六年獲得全國稅務師行業發展突出貢獻二等獎。為了調動本市稅務師行業做大做強的積極性和創造性，去年，市稅協首次對本市業績明顯、貢獻度較大的稅務師事務所給予了突出貢獻獎勵，合計金額105萬元。

（二）組織職業資格考試

2019年是市稅協第五次承辦，并圓滿完成了全國稅務師職業資格考試上海考區的組織工作。上海地區總計報考人數28470人，累計報考科次82170科，比上年度增長了四成。為確保考試順利進行，市稅協認真貫徹落實中稅協考試委對考試工作的要求，集中精力，做了大量的準備工作。上海考區共設50個考點，采取三種巡考方式，一是設立了位于上海第二工業大學（普陀校區）的上海考區指揮中心，由市稅協會長莊曉玖，市稅務局總經濟師、行業黨委書記蔣旭濤總負責；二是由市稅協的其他領導組成流動巡考人員，分別負責各考點的巡視任務；三是每個考點配備一名定點巡考人員，按巡考工作規則和職責，全程巡視各考點，配合、監督ATA公司依規處理各類問題，為順利組織考試提供了多重保障。去年，本市稅務師職業資格考試單科實際參考37233人次，單科合格16484人次，平均合格率44%；累積五門通過人數1559人，比上年度1194人增加365人，增幅達30.57%。

（三）加強行業人才建設

教育培訓作為市稅協重點工作之一。年內先后制定并印發了《上海市稅務師繼續教育管理辦法（試行）》和《上海稅協線上繼續教育操作流程（2019版）》。幫助全體會員學習和理解個人所得稅法的新政策，精準掌握納稅操作實務技巧，從而更好地為客戶提供納稅咨詢服務，為應對個稅改革和拓展非居民及居民個人所得稅代理業務奠定基礎。

行業與財經院校的產教融合工作繼續有序推進。組織事務所參加上海立信會計金融學院、上海商學院的招聘及實習工作；組織上海財經大學公共經濟與管理學院的部分師生走進安永，直觀了解稅務師事務所的基本工作內容，體驗感受事務所的工作和日常，為學生們的職業生涯規劃明確方向，為稅務師行業的人才儲備提供保障。

（四）開展年度自律檢查

根據《關于開展對本市2019年度團體會員和個人會員年度檢查工作的通知》要求，市稅協于6月啟動本市稅務師行業年度自律檢查工作。納入年檢的團體會員共152家，個人會員1035名，分別從執業質量、會籍管理、會費交納、繼續教育等四個方面進行自查、抽查、復審和總結。后確認通過年檢的團體會員151家，個人會員1035名并予以公示。1家未通過年檢的事務所已申請注銷。年檢合格的單位和個人信息同時在《解放日報》、市稅協官方網站予以公告。

（五）優化誠信體系建設

本市稅務師行業誠信體系建設已持續開展了11年。根據《中國注冊稅務師協會等級稅務師事務所認定辦法（2018年修訂）》，結合本市稅務師行業現狀及特點，去年修訂并印發了《上海市注冊稅務師協會等級稅務師事務所認定辦法（2019年修訂）》。新辦法分別從執業資質、經營規模與業績、執業規范與誠信、內部管理、黨建工作等五個方面進行劃分測評，并委托第三方評估公司重新確定了評定指標、計分方式及指標關系體系。認定辦法的修訂旨在鼓勵事務所規范、誠信執業，鼓勵小型事務所努力做大上等級，鼓勵已有等級的事務所積極做強上新等級。

（六）拓寬行業宣傳維度

充分利用市稅協官網、微信公眾號、行業黨建《簡報》等媒介，第一時間發布通知公告、政策法規、執業規范及行業黨建的發展情況，有效擴大宣傳面、提高時效性。去年，協會官網發布各類行業資訊、黨建報道共計70余篇，閱讀人數合計30000余人次；微信公眾號關注人數從原先10余人，已發展至500多人，先后發布行業相關信息70余篇；配合行業黨委印發黨建《簡報》12期。繼續做好協會《通訊》的編輯發行工作，積級向中稅協《注冊稅務師》、市稅務局《上海稅務》雜志投稿，形成新媒體網絡報道與傳統紙質媒體報道相輔相成的多維度宣傳。

（七）及時傳達行業資訊

4月，市稅協召開三屆四次理事會，莊曉玖會長作了《關于市稅協2018年工作總結和2019年工作安排》的工作報告；市稅務局總經濟師、行業黨委書記蔣旭濤就加強稅改新政的宣傳工作、推進減稅降費落地生根等內容作了講話。會議增補周冬梅、翁曄為協會副會長，調整了33名理事、常務理事。8月，市稅協莊曉玖會長等7位同志參加了中國注冊稅務師協會第六次全國會員代表大會。莊曉玖會長被選舉為中國注冊稅務師協會副會長，許柯為中稅協常務理事，史川、高宇、周冬梅、翁曄、黃一清為中稅協理事。

（八）加強行業內外交流

1月，莊曉玖會長參加2019年度CCPA中國稅務師年會暨薪稅師分享會，并在會上以《我國涉稅專業服務發展趨勢展望》為題作了演講。同月，莊曉玖會長在行業黨員大會暨事務所所長會議上作了題為《強化自律提升素質勇敢前行》的講話。3月，莊曉玖會長參加市稅協、市人才服務行業協會、財才網三方戰略合作新聞發布會并致辭。5月，稅協接待了來訪交流的香港稅務學會代表團，就代表團關心的本市薪稅師人才庫計劃和“一帶一路”戰略提供涉稅專業服務的情況作了介紹。10月，稅協許柯、吳蓓副會長帶隊組團參加亞洲-大洋洲稅務師協會（2019）年會；同月，吳桐聲副會長參加了華東地區注稅協會第二十七次協作會議。

（九）促進行業黨建發展

市稅協以“夯實基礎抓黨建、黨建引領促發展”為目標，積極支持行業黨的建設，配合行業黨委開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育。組織參與促進行業發展座談會共5場；實地走訪指導事務所共34人次；收集問題建議并解決反饋28條；組織8個黨支部的32名黨員干部參與地鐵站志愿服務等。與行業黨委共同調研行業黨建與業務發展的思路和措施，配合市稅務局形成《新時代下加強涉稅專業服務機構管理和服務的思考》的調研報告。鼓勵并幫助有條件的事務所成立黨支部；指導無黨員的事務所積極培養發展新黨員，構建黨建與行業互動的良好氛圍。加大黨組織履蓋力度，行業黨支部數量從17個增加至27個，增幅為58.82%；黨員人數從105名增加至139名，增幅為32.38%；發展的6名黨員中，有4 人為所長、總經理，占比66.7%，為行業黨委成立以來，發展黨員人數中管理人員占比非常高的一年。

看到成績的同時，我們也十分清醒地認識到在行業發展中，還存在一些亟待解決的問題和困難，比如：行業發展的總體規模與上海國際大都市的地位不相適應，稅務師事務所總量偏少，小所偏多；執業稅務師人數偏少，高端人才更加匱乏；少數事務所執業風險意識不強，良性有序競爭機制尚未形成；稅務師行業發展環境不夠優化，做大做強的任務十分艱巨等。這些問題和困難，應當引起全行業高度重視，在認真總結經驗的基礎上，不斷探索新方法，開辟新途徑，切實認真加以解決。

2020年，本市稅務師行業要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹十九屆四中全會精神和今年全國兩會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨建統領，堅持行業發展正確方向，以服務經濟社會、適應市場需求為導向，努力做好“疫”后復工復產、依法誠信執業、助力稅政落地、加快人才培養等重點工作，努力減少突發疫情給行業造成的損失，更好地推動本市稅務師行業實現可持續、高質量發展。

（一）戰疫情謀發展，開創做大做強新局面

嚴格落實國家和本市關于防控和抗擊疫情的各項工作要求，在做好自身疫情監測、排查及防控工作同時，積極有序復工復產。要以開放的思維、共贏的策略、互聯的方式，加強與其他涉稅專業服務機構合作，共克時艱，千方百計減少疫情對行業發展的沖擊和影響；要排除疫情干擾，始終把做大做強作為行業根本性任務，齊心協力，科學施策，開源節流，拓展市場；要以國稅總局2017年第13號公告“八項業務”為基點，從領域上擴張、方式上改進、深度上挖掘、業務上細分，探索轉型升級新途徑，爭取在近兩年經營收入創新高的基礎上，行業規模、經營收入再上新臺階。市稅協將協調內外上下，及時收集、推送行業監管、稅政解讀、業務合作、人才供需等多方面信息，加強內聯外合，推動信息共享、優勢互補。同時支持有條件的事務所多元經營或聯合重組，走集團化發展之路，努力開創小所做大、中所做專、大所做強的新局面。

（二）服務稅改大局、拓展涉稅服務新領域

認真落實國稅總局關于助力稅收改革的要求，深入宣傳國家稅收改革和減稅降費政策。按照國稅總局《關于辦理2019年度個人所得稅綜合所得匯算清繳事項的公告》和中稅協《關于印發<稅務師行業個人所得稅綜合所得匯算清繳服務工作方案>的通知》，充分發揮稅務師行業的專業優勢，組建志愿者隊伍，積極參加稅務機關“便民辦稅春風行動”，做好個人所得稅綜合所得匯算清繳政策的宣傳、咨詢、培訓等工作。建立稅務機關、稅務師行業和納稅人多方溝通機制，利用行業的人才優勢和專業特長，在征納雙方之間架起交流溝通、信息反饋和解決問題的橋梁。加強對涉稅專業服務市場的調研，為行業深度發展、做大做強尋找對策與措施。繼續推進稅務師行業立法工作，爭取涉稅專業服務成為法定業務，從而保障行業的長遠發展。

（三）加強自律管理，健全誠信建設新體系

根據新修訂的《上海市注冊稅務師協會等級稅務師事務所認定辦法（2019年修訂）》，根據疫情風險水平和防控要求繼續做好本市稅務師行業等級事務所認定工作，進一步擴大等級事務所隊伍、提升等級事務所形象、打響高等級事務所品牌。配合市稅務局落實《涉稅專業服務信用評價管理辦法（試行）》和《涉稅專業服務人員個人信用積分指標體系及積分記錄規則》，督促事務所做好信息采集及日常信息維護，確保所有事務所和從業人員自覺依法執業、誠信經營。加強行業自律管理，進一步完善以稅務師事務所、稅務師自律為主、行業監管為輔的自律管理機制，嚴格按照中稅協編輯出版的《業務指引》、《業務指導目錄》開展涉稅專業服務。嚴格按照中稅協要求完成年度檢查工作。積極推廣用好中稅協法律法規庫，實現協會會員信息資源共享，提升工作效率和風險防控水平。

（四）加快人才建設，優化教育培訓新形式

為防控疫情，加大線上培訓的推廣力度，鼓勵更多會員通過中稅協網校的自主學習，更新和掌握業務知識。同時做好線下培訓準備工作，采取多元化培訓方式，鼓勵從業人員參加中稅協、市稅協組織的各類線下專業培訓。邀請資深業務專家集中授課，及時傳達、解讀稅收政策與行業資訊，有效提高培訓質量。鼓勵行業內優秀人才報名參與行業高端人才和第二期領軍人才的選拔。推動本市稅務師行業高層次人才隊伍建設。按照中稅協《全面深化稅務師行業產教融合工作指導意見》，進一步深化與高校的戰略合作關系，把行業優秀的實務人才資源推薦到高校，參與財稅專業院校教學活動，鼓勵稅務師事務所與學校共建共享實訓基地，全面推行校企協同育人，協調解決專業人才供給與行業需求間的結構性矛盾。

認真總結歷次稅務師職業資格考試工作經驗，優化考試管理隊伍的人員結構和崗能配置，提高考試組織管理能力。規范權責制度，強化風險管理，落實預防措施，分步實施并認真落實考生報名網上審核、政策宣傳與咨詢、考點設置、巡考安排、入會登記、證書發放、會員誠信檔案建設等具體工作，確保每個環節扎實穩妥，考試過程安全順利。

（五）提高宣傳質效，強化服務會員新意識

依托新媒體大力發展移動端信息化建設，將影響力較大、覆蓋面較廣的微信、微博、QQ等有機融合，提高市稅協官網更新頻率，構建本市稅務師行業信息宣傳矩陣。進一步發揮協會《通訊》的宣傳作用，在提高稿件質量和改善讀者閱讀體驗上下功夫，對欄目設置、版式設計、封面設計等進行升級、改進；優化通訊員隊伍建設，搞好新聞宣傳專業培訓。做好“減稅費促發展—第十屆全國稅法知識競賽” 上海地區的宣傳動員工作。視疫情情況組織人員參加海峽兩岸暨港澳涉稅服務論壇。

針對行業關心的熱點問題，加強調查研究，廣泛聽取意見，以便為會員提供有針對性的優質服務。繼續鼓勵本市稅務師行業做大做強，對貢獻度較大的事務所給予突出貢獻獎勵。按市社團局的要求修訂協會《章程》，做好協會換屆籌備工作。根據《中國注冊稅務師協會會員會費臨時減免辦法（試行）》新修訂的會費辦法，為減輕疫情下的行業負擔，對2019年度會費采取減免措施。做好建立稅務代理人分會準備工作，對自愿加入稅務師行業協會的涉稅專業服務機構，一視同仁提供相關服務。協會秘書處工作人員進一步明確崗位職責，加強業務能力培養，提高會員管理水平。

重視黨建工作，推升行業發展新高度

配合行業黨委落實《關于進一步加強中國注冊稅務師行業黨的建設工作的意見》，提高行業黨建水平，推進基層黨組織標準化建設。擴大黨的組織建設履蓋面，保障行業高質量健康發展。為防控疫情，協會與行業黨委積極推行非接觸式涉稅服務，采用線上解答、輔導等形式幫助企業解決涉稅難題。發揮黨支部引領作用，利用線下線上多平臺優勢，引導行業黨員帶頭投身到增值稅、個人所得稅、減稅降費等政策的落實中，助力優化營商環境；與行業黨委共同組織新政策培訓答疑、行業發展座談會、個人所得稅匯算清繳專題學習研討會等活動，為稅務師事務所順利開展涉稅專業服務提供指導與幫助。

充分運用網站、微信公眾號等新媒體的優勢，繼續做好行業黨建動態的宣傳工作。配合完成新一屆行業黨委、紀委的選舉工作。繼續發揮同心團作用，帶動全行業積極參與抗擊疫情、捐款捐物；開展扶貧幫困、服務社會公益活動，樹立稅務師群體關注公益、奉獻社會的良好形象。