8月12日，中稅協召開業務準則和發展委員會工作會議。中稅協副會長、業務準則和發展委員會主任委員李亞民，副秘書長、副主任委員張曉平，業務準則和發展委員會專家委員及業務準則部參加會議。會議分別由中稅協業務準則和發展委員會副主任委員張曉平、曲軍、顧建敏等主持。

會議對《資產管理稅收策劃業務指引》《ppp（政府與社會資本合作）稅收策劃業務指引》《企業所得稅匯算清繳納稅申報鑒證業務指引》《高新技術企業專項鑒證業務指引》《土地增值稅清算鑒證業務指引》《稅務司法鑒定業務操作指南》等六項業務指引（指南）開題報告進行評審論證。與會專家委員從政策變化、體系規范、執業風險、業務創新等方面就各項指引制定提出建設性的意見和建議。

李亞民在會議講話指出：近年來，在稅收“放管服”改革不斷深化，涉稅服務市場持續開放的背景下，中稅協積極引導稅務師行業服務國家稅收事業發展，在行業主管部門的關心指導下，在全體執業者的共同努力下，以試行的方式精心制發了40項規范指引，其中北京市稅協組織稅務師事務所共承擔14項，發揮了排頭兵作用。在一定程度上促進了行業的高質量發展并為行業執業標準的制定奠定了良好的基礎。中辦、國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》）開啟了稅收征管改革新階段，也為涉稅服務行業服務稅收共治格局提出了新要求，涉稅服務標準制定工作在行業高質量發展中必將發揮更加重要的作用。為此，他對行業標準建設下一步工作提出三點意見。

一、圍繞征管改革中心工作，提高行業標準化認識。標準化程度是衡量一個行業管理水平和競爭力高低的重要標志。標準化工作是一項全局性、戰略性的工作，既關系到行業服務稅收改革和保障納稅人權益的專業水平，也關系到行業的發展秩序、質量和效益。國家稅務總局在解讀《意見》時強調，稅收征管從合作、合并到合成的突破。其特征概括為“合成”，是執法、服務、監管的系統優化，是業務流程、制度規范、信息技術、數據要素、崗責體系的一體化融合升級。要積極發揮行業協會和社會中介組織作用，支持第三方按市場化原則為納稅人提供個性化服務，加強對涉稅中介組織的執業監管和行業監管。因此，不論是提升稅收治理效能、助推營商環境建設，還是在服務市場主體、服務公眾利益，行業標準都是實現政府與市場主體、社會組織、社會成員之間共識、共治、共享的有力抓手。建立和遵循更新的更高質量的行業標準和規則是保證和評價其服務質量的重要依據。

二、創新深化標準建設工作，穩步提升行業競爭力。新形勢下行業標準要向“政府+市場”多元供給轉變，要堅持問題與需求為導向，優化標準體系；堅持質量與效率導向，提升標準制定水平；堅持實踐與發展為導向，加快標準實施步伐，把握經濟大發展和政策大扶持的戰略機遇期，突顯稅務師行業在社會化專業服務組織的作用。當前稅務師行業業務規范體系已具備一定的深度和廣度，今后要繼續關注行業發展中的熱點、難點、痛點，深入研究涉稅服務實踐中的新興市場、薄弱環節、特殊業務。不斷積累和升華稅務師事務所及其涉稅服務人員的專業技能，形成涉稅專業服務產品標準化效應。通過標準化推進行業精細化、品牌化、網絡化經營，滿足客戶不同層次和不同個性的服務需求。同時要建立完善標準化工作機制。加強政府宏觀指導，把標準化工作決策和發展的重大事項納入與行政主管部門的工作聯席會議制度中。

三、強化標準應用實施，發揮行業領跑者作用。稅務師行業標準涵蓋領域廣泛，專業性強，要加大新發布標準的宣貫和培訓，增進從業者對標準的理解，積極學習標準，認真執行標準，營造依法經營、依標經營的良好發展氛圍。兩級行業協會要研究標準的實施監督方法，深入開展服務達標、質量評定等活動，將標準的執行與執業準入、認證認可、表彰鼓勵等工作有機地銜接起來。組織機構成員之間開展經驗交流、標準示范區試點，業務管理平臺建設，推動標準的貫徹實施。業務準則和發展委員會作為行業標準實施的代表，要協調推進所在單位、所在地區標準化工作的開展和應用，彰顯標準“領跑者”的示范效應。

張曉平作會議小結，他表示今天的會議開得緊湊又富有效果。李亞民的重要講話，對中稅協業務準則和發展委員會的工作給予了充分肯定，對我們行業執業標準建設工作提出了更新更高的要求，我們大家都要認真學習，領會落實好講話精神。與會委員的真知灼見充分表明了大家對行業發展，對執業標準化建設工作的高度責任心。同時他希望各課題組在起草和修改指引時，充分考慮執業風險并制定相應的規避保障措施。各課題項目組將根據論證意見抓緊修改完善各項指引（指南），于9月15日之前完成指引（指南）并提交初稿，并由業務準則部協調推進征求意見工作。

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