為規范資產評估機構及其資產評估專業人員執行體育無形資產評估業務行為，保護資產評估當事人合法權益和公共利益，在財政部和體育總局的指導和支持下，中國資產評估協會（以下簡稱中評協）制定了《體育無形資產評估指導意見》（以下簡稱指導意見）。現就有關事項解讀如下：

一、制定指導意見的背景

近年來，我國體育產業實現了較快發展，產業規模不斷擴大。體育無形資產作為體育企業的核心資產和重要資源，其價值的認定和實現對體育企業乃至整個體育產業的發展具有關鍵作用。黨的十九大報告指出，要加快推進體育強國建設。2019年9月，國務院辦公廳發布了《關于促進全民健身和體育消費 推動體育產業高質量發展的意見》（國辦發〔2019〕43號），提出建立體育無形資產評估標準、完善評估制度。為落實黨中央、國務院要求，推動我國體育產業高質量發展，豐富和完善資產評估準則體系，更好地指導資產評估執業，中評協研究制定了指導意見。

二、指導意見的定位

指導意見以《資產評估執業準則——無形資產》為基礎，注重與現有無形資產評估準則框架銜接，突出體育無形資產的特點，對體育無形資產的識別、不同類別體育無形資產價值影響因素的分析、評估資料的收集、評估方法的選用和評估參數的確定等重點難點問題進行了相應規范，突出可操作性。

三、起草過程

經前期準備，2020年6月，中評協組建項目組，著手研究制定體育無形資產評估指導意見。在財政部、體育總局的幫助和支持下，項目組經過調研走訪和專家研討，于2021年4月形成建議稿。2021年5月，中評協組織召開建議稿討論會，項目組根據專家意見對建議稿進行修改完善，形成征求意見稿。2021年6月，中評協印發通知向資產評估行業征求意見，發函向相關單位征求意見。2021年9月，中評協組織項目組對收集的反饋意見進行匯總、分析，組織專家對指導意見作進一步修改完善，形成審議稿。2021年11月，中評協將審議稿提交至相關準則委員會審議，并按照審議意見對審議稿內容進一步完善，形成擬發稿。2022年1月，指導意見正式發布。

四、主要內容

指導意見分為七章，分別為總則、基本遵循、評估對象和范圍、操作要求、評估方法、披露要求和附則，共51條。指導意見主要內容如下：

一是明確了制定宗旨、制定依據、相關定義、適用范圍和實施要求，規定了執行體育無形資產評估業務的基本原則和職業道德規范、專業勝任能力、業務類型等內容。

二是明確了體育無形資產評估注意事項。在結合體育無形資產特點的基礎上，明確了體育無形資產評估對象和評估范圍的內容以及注意事項。結合體育無形資產的分類和商業模式，提出體育無形資產價值的主要影響因素，以及現場調查、收集資料、利用專家工作等操作要求。根據體育無形資產的商業模式和價值影響因素，對收益法、市場法、成本法三種方法的應用和關鍵參數的選取作出規定。

三是明確了體育無形資產評估報告的披露內容，強調反映體育無形資產特點。

五、重要內容說明

（一）體育無形資產的定義和特征。

指導意見對體育無形資產的定義，在資產評估準則關于無形資產定義的基礎上，融合了體育無形資產的體育元素和無形資產元素，突出了體育資源的特有屬性和權利主體的多樣性。

關于體育無形資產的特征，指導意見不僅對著作權資產、商標資產、特殊標志資產、域名資產、專利資產、商業秘密資產、合同權益資產、客戶關系資產、特許經營權資產和奧林匹克標志資產等常見體育無形資產類別分別進行介紹，也從與體育賽事相關的無形資產、與體育專業人員相關的無形資產、與體育組織相關的無形資產和與體育場館相關的無形資產等角度，分別闡述了體育無形資產的價值影響因素。

（二）關注體育的社會效益。

社會效益是可持續發展的重要考察指標之一。指導意見指出，執行體育無形資產評估業務，應當了解體育具有為經濟建設、國防建設和社會發展服務的功能，體育無形資產可能同時產生經濟效益和社會效益。對競技體育、群眾體育等無形資產進行評估時，應當在切實可行的情況下關注其社會效益對價值的影響。

（三）體育無形資產類別的劃分。

明確評估對象是執行體育無形資產評估業務的一項基本事項。指導意見將體育無形資產評估對象定義為體育無形資產的財產權益，或者特定體育無形資產組合的財產權益。體育無形資產不局限于無形資產會計科目核算的資產。符合資產評估準則關于體育無形資產定義的，均可以構成體育無形資產評估對象。

確定體育無形資產評估對象的關鍵難點在于對體育無形資產進行辨認和分類。體育無形資產除具有無形資產的一般特點外，還具有與體育產業商業模式密切相關、權利屬性復雜、時效性強、價值不確定性大等特點。對體育無形資產進行辨認和分類，必須建立在對體育產業商業模式和體育資源使用狀況有著充分了解的基礎之上。

為充分揭示體育無形資產的本質，方便體育無形資產評估操作，指導意見從權利人所擁有的權利內容角度對體育無形資產進行分類。指導意見借鑒無形資產評估對象分類慣例，結合體育無形資產特點，采用三級分類指標表述體育無形資產，即：一項無形資產可用大類、中類和小類三種指標口徑進行表述。其中：大類按照是否可辨認劃分為可辨認和不可辨認的體育無形資產，中類采用我國資產評估準則對無形資產的分類口徑，小類采用體育產業約定俗成的無形資產分類口徑。例如，賽事舉辦權表述為“可辨認體育無形資產（大類）——合同權益資產（中類）——體育賽事舉辦權（小類）”。

為了便于理解體育無形資產分類，指導意見以附表的形式對體育無形資產評估中的重點名詞進行解釋，并列舉了各類常見的體育無形資產。

（四）體育無形資產評估方法的運用。

資產評估三種基本方法包括收益法、市場法和成本法。無形資產評估準則主要針對收益法中無形資產帶來的預期收益、收益年限以及折現率，市場法中選擇的價值乘數、可比交易價格的修正調整系數，成本法中重置成本與貶值等重要參數的估算進行規范。指導意見在此基礎上，進一步強調了體育無形資產評估的特點，強調關注體育無形資產的商業模式和相關經營情況，了解體育無形資產的價值影響因素及其對評估值的影響。指導意見結合體育無形資產中常見的資產類型，重點對最常用的收益法的運用進行了規范，參考國際評估準則中無形資產收益途徑下的節省許可費折現法、增量收益折現法和多期超額收益折現法，提出了體育無形資產評估參數的選取原則和路徑。同時，指導意見也結合評估實務中體育無形資產市場法評估經驗，提出了交易價格修正法和價值比率修正法兩種不同的評估思路，并針對體育無形資產特點，提出了常見體育無形資產的個體特征差異調整因素。

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