12月8日，國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局聯合印發《貫徹落實碳達峰碳中和目標要求推動數據中心和5G等新型基礎設施綠色高質量發展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）提出，到2025年，數據中心和5G基本形成綠色集約的一體化運行格局。旨在有序推動以數據中心、5G為代表的新型基礎設施綠色高質量發展，發揮其“一業帶百業”作用，助力實現“碳達峰、碳中和”目標。

北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，推動數據中心和5G等新型基礎設施綠色高質量發展是應對新一輪全球性科技革命與產業變革的必然舉措，是快速打造我國新型基礎設施網絡和體系的重要步驟，也是以數據中心、5G、物聯網、云計算、AI和區塊鏈等為技術支撐完善我國新型基礎設施形態，豐富新型基礎設施內涵的重要抓手，體現了國家強力推動技術創新突破、助力產業轉型升級的新發展理念，是有利于促進國民經濟綠色低碳和高質量發展的戰略引擎。

“隨著數據中心和5G等新型基礎設施的建設和應用，科技行業逐漸成為能耗和碳排放大戶，綠色化、集約化、智能化成為數據中心和5G等新型基礎設施建設發展的政策導向和必經之路。”無錫數字經濟研究院執行院長吳琦對《證券日報》記者表示。

《實施方案》明確六項主要內容，包括強化統籌布局，提高算力能效，創新節能技術，優化節能模式，利用綠色能源，促進轉型升級。其中，在促進轉型升級方面，《實施方案》提出，充分發揮數據中心、5G在促進傳統行業數字化轉型方面的重要支撐作用，推動煤炭、鋼鐵、水泥、有色、石化、化工等傳統行業加快“上云用數賦智”步伐，優化管理流程，實現節本降耗。

“煤炭、鋼鐵、水泥等傳統行業是我國綠色轉型的難點，也是高質量發展的重點，長期以來我國在這些領域進行了卓有成效的探索，但距離綠色高質量發展還有一定的距離。”宋向清認為，借力數據中心、5G等新型基礎設施促進傳統行業數字化轉型，通過“上云用數賦智”，是真正實現傳統行業綠色高質量發展的優選路徑。

吳琦認為，煤炭、鋼鐵等傳統行業都是傳統能耗大戶，加快“上云用數賦智”的數字化轉型，有利于提升生產經營效率，降低能耗和污染排放。

記者注意到，不少鋼鐵、煤炭等傳統行業上市公司積極布局5G，加快技術創新和模式創新，向綠色低碳發展轉型。東方財富Choice數據顯示，截至12月8日，5G概念上市公司共有292家。例如，今年華菱鋼鐵不斷推進5G、人工智能等新信息技術與生產現場深度融合，其子公司華菱湘鋼“5G數智工廠”成功發布，華菱衡鋼智能車絲線改造項目智能機器人的順利投運，有效提升鋼管外表質量、提高勞動生產率。陜西煤業大力推行數字化轉型和智能化建設，通過對5G、大數據、物聯網、人工智能等前沿技術的探索研究，推動了智能化無人開采技術等項目的改造升級與成功運行。

對于接下來在促進傳統行業數字化轉型方面還需如何發力，吳琦從三方面提出建議，首先，中小企業是產業數字化轉型中需要最迫切、基礎最薄弱、數字化難度最大的市場主體，應聚焦中小企業轉型痛點，培育推廣符合中小企業需求的數字化平臺，從政策層面對其給予方向性指導和支持，為企業提供標準化服務，構建一體化、協作化數字生產資源池。其次，應推動產業集群數字化轉型，開展產業集群數字化轉型試點，培育垂直領域工業互聯網平臺，加快“5G+工業互聯網”融合創新發展。最后，要結合行業特點，梳理出產業的標志化、深度化場景化應用，形成面向特定行業的解決方案。

宋向清建議，在推進數據中心、5G等新型基礎設施綠色高質量發展過程中，要堅持集約化、綠色化、數字化、智能化建設理念，加強對新型基礎設施資源的整合與共享，提升資源利用效率。同時推動老舊基礎設施轉型升級，全面支持各行業特別是傳統高耗能行業數字化轉型升級，助力“碳達峰、碳中和”總體目標如期實現。