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簡政放權給代賬行業帶來啥效力
“大眾創業、萬眾創新”正在成為這個時代的標簽，而直接服務于小微企業的代理記賬行業，在新一輪的利好政策下將發揮出更加重要的作用。
日前，財政部發布了最新修訂的《代理記賬管理辦法（征求意見稿）》（下稱“《征求意見稿》”），以進一步轉變政府職能，加強對代理記賬機構的事中事后監管，促進代理記賬行業健康發展。
這其中，簡政放權等政府職能的轉變，將有利于代理記賬行業為小微企業提供更進一步服務。
代理記賬市場將進一步擴大
代理記賬行業服務的對象主要是小微企業，隨著創新創業潮的興起，小微企業的數量將高速增長，代理記賬市場必將擴大。
此時，改善代理記賬行業外部環境，特別是簡政放權，清除束縛代理記賬行業快速發展的行政性樊籬，成為行業主管部門首先著手的方面。
《征求意見稿》第一項修訂內容就是按照“先照后證”的要求，修改代理記賬業務資格的申請要求和程序。
此前國務院發布的《關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》已經明確將“中介機構從事會計代理記賬業務審批”由工商登記前置審批事項調整為后置審批事項。因此，《征求意見稿》對代理記賬業務資格的申請要求和工作程序進行了相應的調整，將“工商行政管理部門核準機構名稱的有關材料”修改為“工商行政管理部門核發的營業執照”，并刪除了取得證書后辦理工商登記的要求。
北京華財會計股份有限公司董事長王久立在接受記者采訪時表示，代理記賬行業企業眾多，組織形式和經營方式多樣化，是一個充分競爭的市場。《征求意見稿》對于代理記賬機構管理的進一步簡政放權和有效監管，將有利于代理記賬機構在新形勢下更好地服務于小微企業，助力小微企業健康成長。
北京工商大學商學院教授王仲兵告訴記者，“先照后證”制度有利于為“大眾創業、萬眾創新”搭建平臺，降低了市場主體的準入“門檻”。改革使得創業者只需到工商部門領取營業執照就可從事一般性生產經營活動，如果從事需要許可的生產經營活動再向主管部門申請，創業者等待許可期間可著手開展籌備工作，這就為企業先期發展爭取了大量時間。
代賬機構自身需擴大業務范圍
在互聯網的沖擊下，代理記賬行業的服務和業務交付方式必將多樣化，具有更大靈活性。因此，王久立認為，代理記賬行業需要緊跟時代步伐，進一步創新，不斷擴大行業的內涵和外延，以便促進行業的轉型升級。王仲兵也有類似觀點。他告訴記者，從理論上看，“代理記賬業務”與“財務共享”及“財務外包”有著異曲同工的地方。因此，代理記賬機構可能需要進一步擴大代理業務范圍，比如提供較為基礎的管理會計工具應用。
“例如，當前中小企業為了提升管理效率有選擇管理會計工具的需求，這可能會成為代理記賬機構拓展業務范圍的突破口。但是，如果拓展代理業務范圍，則需要監管機構對申請代理記賬資格機構應當符合的條件做出進一步的規定，尤其是對主管代理記賬業務的負責人管理會計勝任能力標準的確定。”王仲兵說。
值得注意的是，此次修改還進一步強化了代理記賬機構信息報告公示制度，強化社會監管。代理記賬機構有信息公示的義務，申請人經批準取得代理記賬許可證書以及變更登記后，應當依法通過信用信息公示系統向社會公示。王久立表示，目前行業存在部分沒有代理記賬資質、個人代理記賬等現象，導致行業服務質量低下以及競爭無序。“因此，代理記賬行業誠信體系的建設對于促進行業規范發展至關重要。誠信體系的建設，有利于規范代理記賬機構發展，提升行業服務質量，促進行業良性競爭。”王久立告訴記者。
【我要糾錯】 責任編輯：泥巴姐
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