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財政部于今早發(fā)布了名為《關于加強會計人員誠信建設的指導意見(征求意見稿)》,向全社會征求意見,并于2017年7月21日前以書面意見反饋財政部會計司。以下整理了與會計人員切實相關的意見稿主要思想。
首先,增強會計從業(yè)人員誠信意識,具體構(gòu)想措施如下:
(1)建立會計人員信用信息管理制度;明確會計人員信用信息的內(nèi)容、采集方式、歸檔要求和使用條件,形成統(tǒng)一要求、分級負責、綜合利用的會計人員信用信息管理制度;
(2)建設會計人員信用檔案;以在職會計人員為對象,以會計人員執(zhí)業(yè)活動為依據(jù),以會計人員有效身份證件號碼為基礎,及時采集、如實記載會計人員的信用信息,逐步形成會計人員信用檔案,作為評價會計人員履職和遵循會計職業(yè)道德情況的重要依據(jù);
(3)規(guī)范會計人員信用信息使用;省級財政部門和業(yè)務主管部門要充分利用信息化技術手段,推動建設會計人員信用信息管理系統(tǒng),在此基礎上逐步形成全國統(tǒng)一的會計人員信用信息平臺。探索提供會計人員信用信息查詢服務,明確查詢程序、查詢方式和查詢內(nèi)容。建立健全并嚴格執(zhí)行保障會計人員信息安全的管理制度,做好安全防護工作,防止信息泄露。
其次,完善會計人員誠信激勵和失信懲戒機制,具體措施如下:
(1)為誠信會計人員提供更多機會和便利;會計人員信用記錄將作為先進會計工作者評選、會計職稱考試或評審、高端會計人才選拔等資格審查的重要依據(jù)。
(2)對嚴重失信會計人員實施約束和懲戒;在先進會計工作者評選、會計職稱考試或評審、高端會計人才選拔等資格審查過程中,對嚴重失信會計人員實行“一票否決制”。對于已經(jīng)取得會計專業(yè)技術資格的嚴重失信會計人員,吊銷其已經(jīng)取得的會計專業(yè)技術資格;用人單位應當根據(jù)嚴重失信會計人員的專業(yè)技術資格情況,對其進行降職撤職或解聘。探索建立會計人員嚴重失信行為披露制度,依法向社會公開披露會計人員嚴重失信信息。
(3)加強對會計人員信用情況的監(jiān)督檢查;財政部門應當結(jié)合會計監(jiān)督工作,加強對會計人員遵守國家統(tǒng)一的會計制度和會計職業(yè)道德規(guī)范等情況的檢查,并將檢查結(jié)果記入會計人員信用檔案。
由于會計人員誠信建設工作涉及人員眾多,社會影響面廣,應當慎重對待,組織試點取得成效后再全面推行。對試點地區(qū)存在的問題和不足,要及時研究解決,科學指導試點地區(qū)開展工作;對試點地區(qū)可復制可推廣的經(jīng)驗作法,要及時總結(jié)提煉,形成制度后在全國推行。
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