近日，浦東召開“一業(yè)一證”改革發(fā)布會(huì)，把一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入在“政府側(cè)”涉及的多個(gè)審批事項(xiàng)整合為“企業(yè)側(cè)”的“一張?jiān)S可證”。

      以前在浦東開一家便利店要辦5個(gè)證，現(xiàn)在只要一張綜合許可證，以前承諾辦理時(shí)間要95個(gè)工作日，現(xiàn)在只要5個(gè)工作日……

      近日，浦東召開“一業(yè)一證”改革發(fā)布會(huì)，把一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入在“政府側(cè)”涉及的多個(gè)審批事項(xiàng)整合為“企業(yè)側(cè)”的“一張?jiān)S可證”。

      首批3家企業(yè)拿到了各自所在行業(yè)的首張行業(yè)綜合許可證。

  什么是“一業(yè)一證”改革         

     “一業(yè)一證”改革是指在市場準(zhǔn)入后的行業(yè)準(zhǔn)營環(huán)節(jié)，政府通過優(yōu)化審批流程和集中審批程序，將一個(gè)行業(yè)經(jīng)營涉及的多項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，整合為一張載明相關(guān)行政許可信息的行業(yè)綜合許可證，對進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“照后減證”、破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”、增進(jìn)市場主體獲得感具有重要意義。

     “一業(yè)一證”改革是浦東新區(qū)全面落實(shí)市委、市政府《支持浦東新區(qū)改革開放再出發(fā)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》的重要戰(zhàn)略部署，是浦東新區(qū)在“證照分離”改革基礎(chǔ)上，進(jìn)一步先行先試、率先探索的重大改革舉措。

  啟動(dòng)改革試點(diǎn)的10個(gè)行業(yè)  

便利店、體育健身場館、賓館、

飯店、小餐飲、現(xiàn)制現(xiàn)售小商鋪、

烘培店/面包房、

咖啡店/茶館、酒吧、藥店。

      從啟動(dòng)改革試點(diǎn)的10個(gè)行業(yè)來看，改革預(yù)期成效十分明顯，平均每個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)壓減76%，審批時(shí)限壓減88%，申請材料壓減67%，填表要素壓減60%。

      一兆韋德、蘇寧小店、魯能JW萬豪侯爵酒店的代表從浦東新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)手中領(lǐng)取了全國首張“行業(yè)綜合許可證”，成為了“一業(yè)一證”改革的首批受益者。

“一業(yè)一證”改革的創(chuàng)新突破   

   主要體現(xiàn)在“三個(gè)探索” 

      探索“六個(gè)一”的流程再造

     ?實(shí)現(xiàn)“一帽牽頭”，一個(gè)行業(yè)由一個(gè)部門牽頭建立“放管服”高效協(xié)同機(jī)制；

     ?實(shí)現(xiàn)“一鍵導(dǎo)航”，重構(gòu)審批事項(xiàng)指引方式，實(shí)現(xiàn)進(jìn)入導(dǎo)引從“模糊查找”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皞€(gè)性定制”；

     ?實(shí)現(xiàn)“一單告知”，對審批條件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化集成，形成一張準(zhǔn)確、清晰、易懂的告知單；

     ?實(shí)現(xiàn)“一表申請”，將多張申請表合并集成為一張申請表，系統(tǒng)申請材料中抓取數(shù)據(jù)自動(dòng)填寫；

     ?實(shí)現(xiàn)“一標(biāo)核準(zhǔn)”，梳理整合一個(gè)行業(yè)涉及的多個(gè)審批環(huán)節(jié)，變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”；

     ?實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”，把一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入的多張?jiān)S可證，整合為一張“行業(yè)綜合許可證”。

      探索兩個(gè)維度的“照后減證”

      一方面在一個(gè)部門內(nèi)部減證，即對一個(gè)部門內(nèi)同一行業(yè)涉及的多個(gè)審批事項(xiàng)優(yōu)化合并為一個(gè)審批事項(xiàng)；

      另一方面在多個(gè)部門之間減證，對一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)營涉及到的多個(gè)部門許可證“歸并整合”為一張“行業(yè)綜合許可證”。

      探索以改革授權(quán)為基礎(chǔ)的法治保障

      按照法治先行、于法有據(jù)的原則，浦東新區(qū)人大常委會(huì)充分運(yùn)用市人大改革授權(quán)，于7月29日出臺(tái)了《浦東新區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境探索“一業(yè)一證”改革的決定》。同時(shí)，區(qū)政府設(shè)立行政審批局，面向企業(yè)一口辦理行業(yè)綜合許可證。

讓財(cái)務(wù)人員提升硬實(shí)力，系統(tǒng)掌握預(yù)算規(guī)劃、財(cái)務(wù)分析、制度建設(shè)等能力；訓(xùn)練學(xué)員的領(lǐng)導(dǎo)能力、工作匯報(bào)能力，使其對上能夠充分表達(dá)工作效果，完美匯報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)、CFO、CEO，對下能夠帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，沖鋒陷陣；對外能夠妥善處理稅局、銀行、券商、工商等關(guān)系。

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