為便于廣大納稅人繳費人和基層稅務部門查閱有關政策答復口徑，稅務總局對2019年1月—2024年7月稅務總局對外發布的即問即答進行了全面梳理確認，編制形成了涵蓋8大類34個專題294個現行有效答復口徑的《2019年以來系列稅費支持政策即問即答匯編》，今天了解小規模納稅人減免增值稅政策的相關問答。

【問題1】小規模納稅人，納稅期限不同，其享受免稅政策的效果可能存在差異。小規模納稅人能否自己選擇按月或按季納稅？

答：《國家稅務總局關于增值稅小規模納稅人減免增值稅等政策有關征管事項的公告》（國家稅務總局公告2023年第1號）第八條“按固定期限納稅的小規模納稅人可以選擇以1個月或1個季度為納稅期限，一經選擇，一個會計年度內不得變更”。因此，按照固定期限納稅的小規模納稅人可以根據自己的實際經營情況選擇實行按月納稅或按季納稅。為確保年度內納稅人的納稅期限相對穩定，納稅人一經選擇，一個會計年度內不能變更。這里的一個會計年度，是指會計上所說的1－12月，而不是自選擇之日起順延一年的意思。納稅人在每個會計年度內的任意時間均可以向主管稅務機關提出，選擇變更其納稅期限，但納稅人一旦選擇變更納稅期限后，當年12月31日前不得再次變更。

【問題2】納稅期限變更需要提供什么資料？辦理程序是納稅人自行聯系主管稅務機關變更？還是在申報表中選擇變更？

答：小規模納稅人可向主管稅務機關申請變更納稅期限，無需提供資料。

【問題3】納稅人季度中變更納稅期限，對享受增值稅月銷售額10萬元以下免稅政策有什么影響？

答：納稅人變更納稅期限（包括按月變更為按季或按季變更為按月）的實際申請時間不同，其變更后納稅期限的生效時間不同：如在季度第一個月內申請變更納稅期限的，可自申請變更的當季起按變更后的納稅期限申報納稅；在季度第二、三個月內申請變更納稅期限的，申請變更的當季內仍按變更前的納稅期限申報納稅，可自下季度起按變更后的納稅期限申報納稅。如按月申報納稅的小規模納稅人，在季度第一個月內申請變更為按季申報納稅，可自申請變更的當季起按季申報納稅，適用季度銷售額不超過30萬元的免稅標準；如在季度第二、三個月內申請變更為按季申報納稅的，在申請變更的當季仍按月申報納稅，適用月銷售額不超過10萬元的免稅標準，可自下季度起按季申報納稅，適用季度銷售額不超過30萬元的免稅標準。

【問題4】季銷售額未超過30萬元的增值稅小規模納稅人，是否需要預繳增值稅？

答：《國家稅務總局關于增值稅小規模納稅人減免增值稅等政策有關征管事項的公告》（國家稅務總局公告2023年第1號）規定，應當預繳增值稅稅款的小規模納稅人，凡在預繳地實現的月銷售額未超過10萬元（以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過30萬元）的，當期無需預繳稅款。

【問題5】小規模納稅人異地提供建筑服務，自行開具專票，月銷售額不超過10萬，是否需要在預繳地預繳稅款？

答：不需要在預繳地預繳稅款。

【問題6】預繳地實現的月銷售額是扣除前還是扣除后的銷售額？如提供建筑服務，是按總包扣除分包后的余額確認是否超過10萬還是扣除前的金額確認？

答：預繳地實現的月銷售額指差額扣除后的銷售額。如納稅人提供建筑服務，按總包扣除分包后的差額確認銷售額，以判斷是否適用小規模納稅人10萬元免稅政策。

【問題7】建筑行業納稅人經營地主管稅務機關如何確定預繳稅款時實現的收入？納稅人需要自行據實判定并對其真實性負責嗎？

答：按照現行規定應當預繳增值稅稅款的納稅人，在預繳時，應填寫《增值稅及附加稅費預繳表》。納稅人應對其填報內容的真實性負責，并在該表格中“聲明”欄簽字確認。

【問題8】一個建筑企業在同一個預繳地有多個項目，每個項目不超10萬，但是月總銷售額超10萬，以哪個為標準？

答：同一預繳地主管稅務機關轄區內有多個項目的，按照所有項目當月總銷售額判斷是否超過10萬元。

【問9】預繳地季銷售額未超過30萬時預繳稅款可否退還？

答：《國家稅務總局關于增值稅小規模納稅人減免增值稅等政策有關征管事項的公告》（國家稅務總局公告2023年第1號）規定，按照現行規定應當預繳增值稅稅款的小規模納稅人，凡在預繳地實現的月銷售額未超過10萬元的，當期無需預繳稅款。因此，增值稅小規模納稅人凡在預繳地實現的季銷售額未超過30萬元的，當期無需預繳稅款。已預繳稅款的，可以向預繳地主管稅務機關申請退還。

【問題10】按月納稅的小規模納稅人上月發生的銷售在本月發生銷售退回，本月實際銷售額超10萬元，如何確定本月銷售額能否享受增值稅免征優惠？

答：按照現行政策規定，納稅人適用簡易計稅方法計稅的，因銷售退回而退還給購買方的銷售額，應當從當期銷售額中扣減。因此，發生銷售退回的小規模納稅人，應以本期實際銷售額扣減銷售退回相應的銷售額，確定是否適用10萬元以下免稅政策。

【問題11】按季申報的小規模納稅人剔除不動產轉讓銷售額后可享受免征增值稅政策，在申報時應注意什么？

答：按照現行政策規定，小規模納稅人當期若發生銷售不動產業務，以扣除不動產銷售額后的當期銷售額來判斷是否超過10萬元（按季30萬元）。納稅人在辦理增值稅納稅申報過程中，可按照申報系統提示據實填報不動產銷售額，系統將自動提示是否超過月銷售額（季度銷售額）及填報注意事項。

【問題12】按季申報的小規模納稅人轉讓不動產，除了按照申報系統提示填報不動產信息以外，還需要填報申報表相關欄次嗎？

答：需要填報。小規模納稅人轉讓不動產，除了按照申報系統提示填報不動產信息以外，還應根據政策適用情況據實填寫小規模納稅人申報表相關欄次，完整申報當期全部銷售額。

【問題13】增值稅免稅標準提高后，其他個人發生銷售不動產如何處理？

答：其他個人偶然發生銷售不動產的行為，應當按照現行政策規定實行按次納稅。《國家稅務總局關于增值稅小規模納稅人減免增值稅等政策有關征管事項的公告》（國家稅務總局公告2023年第1號）明確其他個人銷售不動產，繼續按照現行政策規定征免增值稅。比如，如果其他個人銷售住房滿2年符合免稅條件的，仍可繼續享受免稅；如不符合免稅條件，則應依照政策規定納稅。

【問題14】租金收入分攤政策的適用范圍？

答：按照營改增試點實施辦法的規定，納稅人提供租賃服務采取預收款方式的，納稅義務發生時間為收到預收款的當天。這是一項普遍適用的規定。在執行月銷售額10萬元以下免稅政策時，考慮到出租房屋的多為自然人，為充分釋放政策紅利，也為了促進房地產租賃市場的發展，允許自然人一次性取得的租金收入按期平攤適用免稅政策。除自然人以外的其他小規模納稅人不適用此項政策。

【問題15】以預收款形式收取租金和到期一次性收取租金是否都可在租賃期分攤？

答：自然人以預收款形式收取租金和到期一次性收取租金，均屬于采取一次性收取租金形式出租不動產取得的租金，可在對應的租賃期內平均分攤，分攤后的月租金收入未超過10萬元的，免征增值稅。

【問題16】行政事業單位、居民委員會、村委會等非企業性單位，對外出租不動產收取的預收款，能否以分攤后的銷售額享受小規模納稅人普惠性免征增值稅政策？

答：非企業性單位一次性收取租金取得的租金收入，不適用其他個人出租不動產的政策規定，不能以分攤后的銷售額享受普惠性免稅政策。

【問題17】2023年適用3%征收率銷售收入減按1%征收率征收增值稅政策的增值稅小規模納稅人，應如何用含稅銷售額換算銷售額？

答：《國家稅務總局關于明確二手車經銷等若干增值稅征管問題的公告》（2020年第9號）第一條規定，納稅人減按0.5%征收率征收增值稅，并按下列公式計算銷售額：銷售額＝含稅銷售額/（1＋0.5%）。本公告發布后出臺新的增值稅征收率變動政策，比照上述公式原理計算銷售額。根據上述規定，《財政部?稅務總局關于增值稅小規模納稅人減免增值稅政策的公告》（財政部?稅務總局公告2023年第19號）未重復明確銷售額的換算公式，比照上述公式原理，適用3%征收率銷售收入減按1%征收政策的增值稅小規模納稅人，銷售額的計算公式為：銷售額＝含稅銷售額/（1＋1%）。

【問題18】按季申報的小規模納稅人從2019年3月1日起成為一般納稅人，公司一季度如何申報，如何享受免稅政策？

答：需要在4月份征期內辦理兩項申報業務：一是辦理3月稅款所屬期的一般納稅人申報；二是辦理1－2月稅款所屬期的小規模納稅人申報，小規模納稅人申報可以按季度銷售額不超過30萬元的標準來確定是否享受免稅政策。對于納稅人在季度中間由一般納稅人轉登記為小規模納稅人，或由小規模納稅人登記為一般納稅人，小規模納稅人納稅期限核定為按季的，納稅人對應屬期申報銷售額均統一以30萬元的標準來判斷是否享受小規模納稅人免征增值稅政策。

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