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別多繳稅！建筑行業剛出爐新政理解
一、政策規定
二、政策理解及實務要點（注意預繳稅款的差額口徑）
【案例】建筑企業A提供某項建筑服務，適用簡易計稅，將門窗安裝分包給建筑企業B分包方，分包款包括含門窗和安裝費。（備注：為了方便大家理解，舉例為門窗安裝，還有鋼結構分包等分包形式）
（一）政策出發點
1.實務中，B分包方可能會存在兩種開票方式：
（1）開一張安裝服務發票，包含門窗貨物和安裝費，稅務總局公告2019年第31號發布前允許全部差額
（2）開兩張發票（還比如鋼結構分包），開一張銷售門窗貨物和一張安裝服務發票，部分省市允許全部差額，部分省市只允許差額安裝服務發票。
【提醒】實務中，分包方因可少繳稅（滿足簡易計稅條件或減少銷售額），還有可能直接讓門窗供應商直接給總包方開票。
2.政策出發點
稅務總局2019年第31號公告如果就是針對“開一張安裝服務發票”，本來公告之前就允許差額，沒有必要再出政策，稅務總局2019年第31號公告放寬口徑，允許第二種情況全部差額。
（二）政策的條件
提醒各位企業老師，稅務機關老師不是對建筑分包專業很了解，所以實質和形式一定要統一。
政策的條件：支付給分包方的全部價款和價外費用，也就是說貨物價款也是支付給分包方的，如何把握是否“給分包方的”是實務關鍵點。
1.分包：必須符合建筑行業規定的分包。
2.發票的形式：思考以下問題就能知道實務對發票要求。
【思考】如果所謂的“分包方”只開一張銷售貨物的發票，您說屬不屬于分包呢？（注意混合銷售的概念）
【思考】如果貨物發票是分包方的供貨方開具的，您說能不能差額？
3.合同的要求
【情形一】與分包方簽一個合同，包括門窗貨物和安裝費
【情形二】與分包方簽兩個合同，銷售門窗合同和安裝費合同，要注意合同內容的關聯，比如銷售門窗是其他項目單獨貨物銷售，也不能差額。
（三）政策的應用（合規安排省稅）
1.支付給分包方的全部價款和價外費用，如果包含了貨物價款，沒有要求貨物發票必須是簡易計稅，也可以是一般計稅方法。
2.企業經營模式的變化，特別貨物是材料供應商提供的，將會引起企業經營模式變化。
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